陕西省建材行业碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于碳达峰碳中和的决策部署，切实做好我省建材行业碳达峰工作，根据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021)23号)《关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知》（工信部联原〔2022】149号）和《陕西省工业领域碳达峰实施方案》等相关要求，结合我省建材行业实际，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念、稳中求进，以建材行业碳达峰目标为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升资源综合利用水平为关键，以低碳技术创新为动力，加快建材行业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，提升产业链供应链韧性及绿色化发展水平，确保如期实现碳达峰。(二)工作原侧坚持统筹兼顾。统筹考虑碳达峰和产业链供应链安全稳定的关系，加强财政、金融、投资、价格、能源等政策与产业、环境保护政策的协调配合，强化建材行业上下游产业链协同，保障有效供给，促进节能减污降碳协同增效，稳妥有序推进碳达峰工作。坚持双轮驱动。坚持政府引导、市场主导相结合，落实主体责任，健全能效、环保、安全等领域约束激励机制，充分调动市场主体的积极性，发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持创新引领。强化科技创新，促进成果转化。加快节能低碳技术装备的研发和产业化，强化新一代信息技术在建材行业的创新应用，推动低碳建材品种提质扩量，为建材行业绿色低碳转型夯实基础、增强动力。坚持突出重点。注重分类施策，以排放占比高的水泥、陶瓷等行业为重点，以控制生产过程碳排放和化石能源消耗为主要抓手，大力实施原燃料替代，积极推进资源循环利用，实现碳减排重大突破。(三)主要目标“十四五”期间，全省建材产业结构和用能结构明显优化，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度持续下降。到2025年，水泥熟料单位产品综合能耗下降3%以上。水泥熟料、平板玻璃和建筑陶瓷行业产能全部达到能效基准水平且达到能效标杆水平以上产能比例提高到30%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原料替代水平大幅提高，清洁能源应用占比大幅提升，建立建材行业绿色低碳循环发展产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。二、重点任务(一)优化产能布局，推进产业升级1.优化行业产能布局。严格落实《水泥玻璃行业产能置换实施办法》和《产业结构调整指导目录》，利用综合标准依法依规推动落后产能退出。坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，防范水泥熟料、平板玻璃、陶瓷砖、卫生陶瓷行业产能无序扩张。鼓励行业龙头企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局按职责分工负责)2.合理实施错峰生产。落实工业和信息化部、生态环境部关于水泥常态化错峰生产的工作要求，持续优化陕西省水泥行业常态化错峰生产政策和重污染天气重点行业应急减排措施。通过实施差异化错峰生产，强化分类指导，差异管控，精准施策，健全激励约束机制，促进企业提高技术及装备水平，减少化石燃料消耗和碳排放。（省工业和信息化厅、省生态环境厅按职责分工