杭州市碳达峰试点实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实中共中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰实施方案有关部署要求，积极推进杭州市碳达峰试点城市建设，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平经济思想和生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，按照国家碳达峰碳中和工作总体部署和碳达峰试点建设有关要求，充分发挥杭州市数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。(二)试，点定位碳达峰数智赋能标杆区。充分发挥杭州数字技术优势，探索打造基于城市大脑总体框架的1个能源双碳智慧大脑、N个应用场景的双碳智治体系，探索建立以电力等高频监测数据为基础的碳排放核算模型和覆盖高耗能行业的企业碳账户，推动建设一批双碳数字治理应用场景，探索数智赋能碳达峰工作的新思路和新举措，为全国碳达峰数字治理树立标杆。碳达峰科技引领样板区。锚定习近平总书记赋予的“创新活力之城”定位，以争创综合性国家科学中心为契机，夯实双碳科技人才根基，完善科技创新激励制度，构建双碳成果转化服务体系，推进关键核心技术攻关，全力增强绿色低碳创新策源力、技术供给力、成果转化力，努力打造成为全国绿色低碳科技创新样板区。碳达峰制度创新示范区。不断深化高碳低效项目管理机制，建立健全碳排放统计核算体系和碳排放“双控”制度，探索构建城市有机更新引领城市低碳发展机制和碳达峰碳中和标准认证体系，加快推进金融支持政策和市场化运行机制建设，在政策制度方面开展创新探索和实践。(三)试，点目标以碳达峰试点城市建设为抓手，引领杭州市碳达峰总体工作，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解碳达峰碳中和技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批