碳排放权交易合同法律风险识别与预防高原黄瑞·本文结合相关交易实践和立法现状，梳理碳排放权交易合同的类别及法律关系，结合碳排放权交易的特点提出对合同法律风险的识别，并重点针对法律风险的预防，包括合同约定及履行注意事项，择要提出若干建议。关键词碳排放权交易合同碳排放权交易法律风险Abstract:Based on carbon emission rights trading practices andrelevant legal stipulations,this paper analyzed different types and legalrelationship of contracts relating to Chinese carbon emission transactionand pointed out the identification of legal risks of typical transactioncontracts as well as the legal risks prevention including some specificsuggestions on contractual provisions and performance thereof.Key Words:carbon emission rights transaction contract,carbonemission rights trading,legal risks*高原，北京绿色交易所碳交易中心高级经理；黄瑞，中国通用咨询投资有限公司原总法律顾问，北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心仲裁员。碳排放权交易合同法律风险识别与预防063一、问题的提出本文议题是以近年碳排放权交易市场政策背景及发展前景的飞速变化为基础而提出的。针对碳排放权交易属于较新领域的特点，先择要回顾最新行业发展背景：1.碳达峰、碳中和愿景促使碳排放权交易再提速2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值（以下简称碳达峰），努力争取于2060年前实现碳中和（以下简称碳中和）。这一富有雄心的重大宣示，既是我国为积极应对全球气候变化，在《巴黎协定》框架下对全球环境治理作出的庄重承诺，又是我国贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求，在加速我国经济和能源转型、促进经济社会可持续发展方面具有深远的战略意义。2021年2月2日，为建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶，国务院发布实施了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，提出到2035年碳排放达峰后稳中有降等主要目标，部署完善法律法规政策体系，要求培育绿色交易市场机制，包括进一步健全碳排放权交易机制，降低交易成本，提高运转效率，加快建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。2021年3月11日，全国人大通过《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，指明2035年远景目标包括碳排放达峰后稳中有降，并在健全现代环境治理体系规划中，提出推进碳排放权市场化交易。2021年3月15日，习近平主持召开中央财经委员会第九次会议，研究实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措，指出“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好包括加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融在内的多项工作。如上所述，中国关于碳达峰、碳中和愿景以及紧随其后、自上而下密集出台①系列配套措施，无疑为中国实实在在、深入广泛地向绿色低碳发展理念和①2021年3月30日生态环境部办公厅公布《关于公开征求〈碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿)》意见的通知》，显示酝酿数年的条例立法取得里程碑式进展。