Expert Suggestion专家建议我国绿色建筑发展现状、挑战及政策建议张建国，谷立静(国家发展和改革委员会能源研究所，北京100038)摘要：我国“十二五”期间要大力发展绿色建筑，发展绿色建筑是转变城乡建设模式和建筑业发展方式的重要举措，我国目前尚处于自愿发展的起步阶段，绿色建筑相关的法规制度、标准、激励政策、技术支撑等还不健全，本文提出今后要明确绿色建筑发展的方向和目标，因地制宜，并从法规、标准、政策、监管等各方面，全面促进绿色建筑的发展。本文重点解读了绿色建筑的内涵，阐述了我国发展绿色建筑的重要意义，分析了我国绿色建筑发展的现状和面临的挑战，并提出政策建议。关键词：绿色建筑；现状：挑战：建议中图分类号：TU201文献标识码：A文章编号：1003-2355(2012)12-0019-06doi:10.3969/j.issm.1003-2355.2012.12.004Abstract:China will great promote the development of green buildings in the 12th Five-year Plan period.This paper mainly explains the connotation of green building,explains the significance of it,analyzes thestatus and challenges of green buildings development in China,and then puts forward several policyrecommendations.The development of green buildings is an important approach to change the mode of currenturban and rural construction and the way of construction industry development in China.Green buildings inChina is still at the starting stage of development voluntarily today.The laws,regulations,standards,incen-tive policies,technology supporting and so on related to green buildings are not completed now.This papersuggests that the direction and goal to develop green buildings in China shouldbe clarified,and also expects topromote the development of green buildings through developing the regulations,policies,standards etc.basedon the local situation.Key wor ds:Green building;Status;Challenges:Recommendations绿色建筑己是当前世界建筑业发展的趋势，」建绿色建筑标准执行率由2010年的1%提高到发展绿色建筑事业是推动我国节能减排，保护环2015年的15%，作为“十二五”时期主要的节能境，改善民生，培育新兴产业，加快城乡建设模指标之一。式和建筑业发展方式转变，促进生态文明建设的1绿色建筑的内涵重大举措。中央领导曾多次就推动绿色建筑发展1.1绿色建筑的定义作出重要批示，认为我国现在是在工业化、城镇绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限化、新农村建设的关键时期，是一个机遇期，要度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护最大限度地发展绿色建筑。在国务院发布的《节环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的能减排“十二五”规划》中，明确要强化建筑节使用空间，与自然和谐共生的建筑，即：“四节一能，提出“开展绿色建筑行动”，并首次把城镇新环保”的建筑。这一定义明确了通过提高能源、资收稿日期：2012-11-15作者简介：张建国，刷研究员，能源研究所能源效率中心工作，主要从事能源效率方而的研究工作。Vol.34 No.12 Dec 201219(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net专家建议Expert Suggestion源利用效率，减少建筑对能源、土地、水和材料资和方法。两种认识结合在一起，绿色建筑应该是一源的消耗，提升建筑内部环境品质，减少建筑对外个处在不断发展过程中的目标群体。部环境影响的核心任务：突出了在“全寿命周期”我国幅员辽阔，各地资源条件和经济发展水范畴内统筹考虑的原则，强调了健康、适用、高效平差异较大，对各地绿色建筑的发展要求不能一的使用功能要求，体现了“与自然和谐共生”、营刀切。发展绿色建筑要把理想与现实结合起来，最造和谐社会的思想。重要的是要为建筑领域的可持续发展指明方向。1.2对绿色建筑的理解一方面要树立理想的绿色建筑标杆，例如：获得绿目前人们对绿色建筑基本含义的理解有些混色建筑星级评价标识的建筑，当然这个“标杆”随乱，大致可分成两类，即：“目标说”和“过程说”。着时间的推移、社会经济的发展变化也可以作适“目标说”是一种横向思维，将绿色建筑看作当的调整：另一方面基于不同地区的经济社会发是一个包含了诸多内容的理想目标，现在也许达展阶段和建筑特点设立切合实际的分阶段目标，不到，但是我们实践努力的方向。“目标说”总结使不同的经济水平、文化传统和资源条件下的实了绿色建筑的基本原则和构成绿色建筑的基本框践都有各自可以通过努力实现的现实目标，并向架，即：绿色建筑要有利于保护环境，要有效地使理想的绿色建筑方向迈进，因地制宜促进建筑的用水、能源、材料和其他资源，要使建筑对于能源绿色发展。和资源的消耗降至最低程度，重视室内空气质量、需要强调的是，绿色建筑不能被混淆为“绿化防止室内空气污染，尊重地方文化传统，追求建筑建筑”。这个概念已被某些开发商所滥用，认为绿造价与使用运行管理费用之间经济的合理性，既色建筑就是要绿化，这是完全错误的。通过绿化手不能单纯强调低建筑成本，使建筑付出高昂的使段净化空气、美化环境，只是绿色建筑的部分要用代价，也不应为一个目标付出不切实际的初始求，而其追求的内涵更为广泛。投资。1.3发展绿色建筑与建筑节能工作的关系“过程说”是以发展的眼光动态地定义绿色建绿色建筑源于建筑对环境问题的响应，最早筑。对某个具体的建筑个体而言，“过程说”认为从20世纪60~70年代的太阳能建筑、节能建筑开绿色建筑是一个伴随在建筑全寿命周期每个阶段始。随着人们对全球生态环境的普遍关注和可持的持续概念，针对建筑项目的开发决策、规划、设续思想的广泛深入，建筑的响应从能源方面扩展计、施工、运行维护各阶段分别提出具体要求，如：到全面审视建筑活动对生态环境和居住者生活环在开发决策阶段，绿色建筑强调统筹兼顾社会效境的影响，同时开始审视建筑在“全生命周期”内益、环境效益和经济效益，降低建筑项目的环境与的影响。社会风险：在规划阶段，强调建筑与环境持续和谐相对节能建筑而言，绿色建筑的要求更高，是相处：在设计阶段，强调整体性设计：在施工阶段，建筑可持续发展的更高层次目标。节能建筑主要强调应尽量减少建设活动对环境的负面影响等。强调节能，而绿色建筑除节能外，还要求节水、节对于特定区域的建筑，“过程说”认为，在不同的地和节材，其本质是要提高能源资源利用效率。节发展阶段，由于受到经济发展水平、文化传统及自能建筑未必是绿色建筑，但绿色建筑必须是节能然资源等条件的约束，绿色建筑呈现出不同的要建筑。求和面貌，“绿色”的程度是随着社会发展而变化多年来，我国在完善建筑节能设计标准、法规的。“过程说”秉承的是一种现实主义的态度，强制度、组织管理体系，推进新建建筑执行节能标调绿色建筑不是一个绝对的、高不可攀的理想，而准、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用和绿是根据不同情况提出的有针对性的、通过努力可色建筑试点示范等方面开展了一系列工作，取得以达到的目标，而且在建筑的全寿命期里有着不了显著成效，全社会基本形成了建筑节能的共识。同的表现形式。我国建筑节能工作己取得的成就为绿色建筑发展然而，“目标说”和“过程说”并不是两类并奠定了基础，发展绿色建筑是建筑节能工作的深置的观点，只是出于不同的着眼点。“目标说”是化和拓展，是建筑节能工作发展的方向。从静态的视角描述了绿色建筑的各个方面：“过程2发展绿色建筑的重要意义说”则从动态的方面指出了绿色建筑实现的途径2.1转变城乡建设模式的重要举措Vol.34 No.12 Dec 201220(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net