国内外建筑碳中和前沿暖通空调HV&AC2022年第52卷第3期25引用本文：陈夏，张怡卓，蔡晓烨.欧盟-德国建筑碳中和前沿[门.暖通空调，2022,52(3)：25-38.D0I:10.19991/j.hvac1971.2022.03.03欧盟-德国建筑碳中和前沿陈夏1☆张怡卓2蔡晓烨2.柏林工业大学，柏林，德国：2.亚琛工业大学，亚琛，德国)摘要：分析了欧盟与德国在全球气候变化和能源转型的背景下，对建筑领域制定的碳中和框架承诺、法规政策、全融工具、关健技术（供热、供冷）和資源回收再利用计划。歌盟与德国在《巴黎气侯协定》的框架下制定了以促进节能减排为目的的经济发展战略，通过政策定义可持续性，刺激金融与技术手段发展，引导社会从各项活动的全寿命周期推进可持续发展与資源再循环，对于我国的碳中和目标设定、政策措施和技术路径制定具有参考意义。Frontiers of carbon neutrality in EU-Gemman building sectorChen Xia',Zhang Yizhuo2,Cai Xiaoye2(1.Technische Universitat Berlin,Berlin,Germany:2.Rheinisch-Westfalische TechnischeHochschule Aachen,Aachen,Germany)Abstract:The EU and Germany's carbon neutrality framework commitments,regulatory policies,financialinstruments,key technologies heating and cooling)and resource recovery and recycling programs in thebuilding sector in the context of global climate change and energy transition are analyzed.Under theframework of the Paris Climate Agreement,the EU and Germany have developed energy efficiency andemission reduction strategies to promote economic development.By defining sustainability through policies,the EU and Germany stimulate the development of financial and technological instruments,and guide societyto promote sustainable development and resource recycling from the whole life cycle of each activity,whichhas reference significance for China's carbon neutrality target setting,policy measures and technologicalpathwaysKeywords:carbon neutrality:EU:Germany:building:transition and development1背景与政策：全球气候变化与建筑能耗增量带暖和热水就占据了能源消耗的近80%，而其中约来的挑战75%的能源供给仍然通过化石燃料，这无疑加剧了目前，建筑存量在全球范围内正在快速增加。建筑脱碳难度。作为欧盟成员国之一的德国，也面据预测，到2060年建筑面积每5天的增量将相当临着类似窘境：据统计，仅2018年，德国现存建筑于1个巴黎的建筑面积。而建筑行业的碳中和是消耗了839TW·h的终端能源用于供暖、热水、照实现气候目标中不容小觑的一环。在欧洲，建筑能明及空调。其中，住宅的能源消耗约占2/3，非住耗约占总能耗的40%，对应的温室气体排放约占宅约占1/3)。虽然，建筑碳排放量自1990年起总温室气体排放的36%1]。已有所下降，但是近10年来的趋势停滞不前，对于面对日趋增大的建筑面积与能耗占比，建筑脱旧房的修缮率亦不容乐观)。碳对于实现气候目标至关重要。目前在欧洲，建造1.1欧盟范围内的整体行动纲要年代久远与低能效的房屋随处可见：据统计，在欧2015年12月在巴黎气候会议(C0P21)上签盟成员国中，约有35%的房屋拥有50年以上的历订的《巴黎气候协定》「幻是第一个具有法律效力的史，75%的房屋被评价为低能效。此外，建筑的主要能耗为供暖和热水能耗，制冷能耗的占比仍然较☆陈夏，男，1992年生，在读博士研究生StraBe des 17.Juni 152,A61,D-10623 Berlin小，然而随着全球气候变暖，这部分潜在的需求将E-mail:xia chen@tu-berlin.de收稿日期：2022-01-04会日趋攀升。据统计，欧盟成员国的家庭中，仅供修回日期：2022-01-22(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net26暖通空调HV心AC2022年第52卷第3期国内外建筑碳中和前沿综合性全球气候保护协议。根据该协议，联合国气统一的可持续经济活动分类体系一欧盟分类法：候变化框架公约(UNFCCC)各缔结方承诺将全球金融市场参与者的可持续发展相关的被露义务；制平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2℃以定对于气候中和与可持续性要求的基准。内，并努力将气温升幅限制在1.5℃之内。缔约国而其中，欧盟分类法是金融领域内实施监管措就国家自主贡献(NDC)作出承诺。相关规则和方施的核心，用于判断某项投资是否归类为“绿色”法已被欧盟纳入欧洲能源和气候框架。欧盟成员(气候友好型、生态型)，并承担实体经济、金融经济国可以根据其国际义务推动该框架取得进展。根及政治“共同语言”的功能。该分类法于2020年7据协定，缔约国须每5年（例如2020、2025、2030月12日生效，适用于境内的：欧盟成员国（为金融年)提交一次新的或更新的国家自主贡献。以此为市场参与者或发行人提供的具有环境可持续性的基础共同推进协定的总体目标。除此之外，欧盟成金融产品或公司债券制定公共政策、标准或标签)；员国于2014年通过了欧盟2030年气候和能源框提供金融产品的金融市场参与者；隶属于非财务报架，并基于2020年气候和能源提出一揽子计划，设告指令(NFRD)范围的金融和非金融公司。定了2021一2030年的政策目标：1)与1990年的分类法的主要内容除了针对不同的行业定义水平相比，温室气体排放量减少40%；2)可再生能其相应经济活动是否为环境友好型，还同时规范了源在总能源消耗中的份额增加到27%，又于2018其在多大程度上可以归类为生态可持续。除了对年将目标调整为增加到32%：3)能源使用效率将气候保护和适应气候变化进行定义，各行业也需在提高到27%，又于2018年调整为提高到32.5%。相应的可持续框架内进行经济活动。原则上，一项2019年，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱可持续的经济活动必须在不与其他所有目标发生恩于2019年底向欧洲议会提交了“欧洲绿色计划”冲突的情况下（即无显著危害，DNSH),对以下6(European green deal)们。该计划旨在促进欧盟个环境目标中的至少1个作出重大贡献：气候保公平繁荣发展，推进欧盟成长为现代化、高效且极护：适应气候变化；水和海洋资源的可持续利用和具竞争力的经济体。该计划将推动欧盟于2050年保护：向循环经济过渡；避免和减少污染；生物多样实现温室气体零排放，并断开经济增长与资源消耗性和生态系统的保护和恢复。之间的纽带。其主要包括一份时间计划表和一系1.2德国范围内的建筑碳中和政策列综合措施，囊括能源、建筑、工业、农业、交通和可作为气候保护与建筑节能领域的先锋，早在持续金融等各领域。为了提高建筑物的能源使用1977年，德国就颁布了第一个针对建筑物的保温效率，欧盟也建立并持续迭代更新包括建筑能源绩条例(WschVO)。根据巴黎气候协定与欧盟行动效指令(EPBD2010/31/EU)在内的立法框架可。框架，德国也相应制定了以“2050目标”另一项影响欧盟碳中和路线推进的法案是欧(Klimaschutzplan2050)为框架的碳中和道路，并盟分类法(The taxonomy regulation))。2019年在2010年的《能源公报》中首次阐述了该目标（见5月，欧盟委员会召集的技术专家组(TEG)提出了表1)。而德国联邦经济事务和气候行动部3项立法草案，旨在刺激和引导私营部门对绿色可(BMWi)也通过研究证明了实现该目标的可行持续经济活动及项目的投资，分别是：在欧盟建立性。气候目标可再生能源目标温室气体排放电力占比/总占比/一次能源消耗建筑领城（对比2005一建筑翻新率(相较1990年)/%%%(相较2008年)/%2008年平均)/%2020年-403518-20年增长2.1%从每年1%增加到2%2030年-5550302040年-7065452050年-808060-50一80（非可再生初级能源）①指能源资源的开采、加工和转换过程。按照联合国欧洲经济委员会的定义，煤炭.石油、天然气、轴矿等的开采及水能的开发称为开采。基于“2050目标”，德国政府制定了多元化的提高现有建筑的能源效率、部署建筑层面的可再战略，包括执行新建建筑的高热性能标准、逐步生热能技术，以及在区域供热中使用热电联产和(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net