SOUTHWEST FINANCE2021年第10期政策研究双碳目标下绿色建筑发展和对策研究1.中国人民大学公共管理学院北京1008722.中国人民银行金融研究所北京100800摘要：当下，应对气候变化成为国际回内社会面临的重要议题，中回也正面临“碳达峰、碳中和”的重要目标。在中国大力推行碳减排背景下，建筑行业的自身特点决定了其在助力我国“碳达峰、碳中和”目标的实现中将发挥关键作用。目前，中国建筑行业面临普遍的碳排放总量大、用能技术和效率低等问题，在实现“碳达峰、碳中和”目标要求下实现可持续发展仍面临较大压力。考虑建材生产、运输等建筑上下游产业，我国建筑领拔年碳排放占总碳排放比例超过4%。随着中国城市化进程加快，新增建筑涉及建筑行业生产、流动和消费多个环节，每个环节都会产生大量的碳排放，推动建筑行业绿色转型，对实现“碳达峰、碳中和”目标意义重大。本文探讨绿色建筑发展与“碳达峰、碳中和”目标的内在逻辑，并分析借鉴推动绿色建筑发展的国际举措，从我国绿色建筑发展成效基础上总结绿色建筑发展面临的问题与挑战，最后提出有关政策建议。关键词：碳达峰：碳中和：绿色金融：绿色信贷：绿色建筑：绿色建筑评价：绿色建筑认证：绿色信息披露中图分类号：F221;TE08文献标识码：A文章编号：1009-4350-2021(10)-0055-12作者简介：李张怡，女，中回人民大学公共管理学院博士研究生，研究方向：房地产税、房地产金融、房地产经济学：刘金硕，男，清华大学五道口金融学院金融专业硕士，供取于中国人民银行金融研究所，研究方向：宏观经济、绿色金融、金融科技。本文不代表作者所在单位观，点。一、绿色建筑发展与“碳达峰、碳中和”目有不同的态度和定义（见表1）。标的内在逻辑对于绿色建筑的发展，有两点“陷阱”需要格外(一)绿色建筑概念注意：首先，绿色建筑是一个发展变化的概念。一些普遍受认可的绿色建筑概念内涵，在近10年中机构试图对绿色建筑或可持续发展建筑的概念进行由“节地、节能、节水、节材、环保"”逐步向“安全耐久、详细的界定，但是这将会导致对绿色建筑更加狭隘健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居”发展，可的理解，从而限制其发展。绿色建筑概念在不断的以看到，绿色建筑在生态可持续、环境友好的前提下变化，但是环境层面始终处在核心位置，例如绿色建愈来愈重视人们居住环境的提升。当下，绿色建筑筑在土地、能源、水资源和材料等方面均是环境友好在不同国家和地区的定义和概念不同。世界绿色建的，而“可持续性”则是一个发展的概念，它取决于各筑委员会(The World Green Building Council)提出，国的建筑实践，包括自然环境、社会、经济和体制层由于不同国家和地区存在不同的特点，例如历史、文面。根据不同国家和地区的发展情况，可持续发展化、传统、气候条件、不同的建筑类型和年龄，以及环的概念可能包含人类活动的所有因素。只关注节能境、经济和社会条件，导致了不同国家对绿色建筑持和环境方面而忽视社会、经济和体制因素会阻碍绿(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net政策研究SOUTHWEST FINANCE2021年第10期表1国际上对于绿色建筑的不同定义国家提出方定义世界绿色建筑委员会(World Green绿色建筑指在设计施工或运营过程中减少或消除环境负面影响，并能对气候和自然环境产生积极影响的建筑美国国家环境保护局(US.绿色建筑是指在建筑的整个生命周期（从选址到设计、施工、运营维护，翻新和美国拆除)中，创造环境负责、资源高效的结构和流程的实践美国绿色建筑委员会(U.S.Green绿色建筑的规划、设计、施工和运营要考虑儿个主要因素：能源使用、用水、室内Building Council环境质量、材料使用以及建筑对场地的影响英国建筑研究机构(Building Research绿色建筑是更可持续的建筑类型.可以增进居住和工作在其中的人们的效用，有Establishment助于保护自然资源，是一种更其吸引力的房地产投资欧洲可持续建筑在某种程度上有助于保护环境，且越来越多地延伸到居住者的效用上，包括在空间使用和空气质量方面德国德国可持续建筑委员会(German可持续建筑意味着有意识地利用和引人现有资源，最大限度地减少能源消耗、保护环境澳大利亚澳大利亚绿色建筑委员会(GreenBuilding Council Australia)绿色建筑融合了可持续发展的原则，既满足了现在的需要，又不损害未来可持续建筑（绿色建筑）即：(1)在其整个生命周期中节约能源和资源，回收材料，日本并尽量减少有毒物质的排放：(2)与当地气候、传统、文化和周围环境相协调：(3)Japan）能够维持和提高人类生活质量，同时在局部和全球范围内维持生态系统的容量可持续发展部际委员会(nter-新加坡Ministerial Committee on Sustainable绿色建筑能够节能节水，室内环境优质健康，采用环保材料建造Development)色建筑的发展。其次，要警惕绿色建筑发展当中的较大的减排潜力。例如，联合国环境规划署曾发布误区。第一，绿色建筑不等同于工业化程度高、装配报告，通过建筑中的直接措施，如能效、燃料转换和率高的建筑。过度强调装配率不利于建筑安全性可再生能源的使用，到2050年，这种减排潜力将高能，绿色建筑要同时兼顾可持续性、安全性。第二，达840亿吨二氧化碳，且节省50%或更多的能源，以绿色建筑无需过度使用高新技术。绿色建筑本质是支持将全球气温上升限制在2摄氏度以内。在澳大为了更好地满足人性化需求，创造更好的生活环境，利亚获得绿色之星认证的绿色建筑被证明比澳大利过度使用高新技术会提高绿色建筑建造成本。第亚普通建筑产生的温室气体排放量减少62%，与满三，除设计和施工外，绿色建筑的运行和维护也十分足最低行业要求的建筑相比，饮用水减少51%。通重要。第四，绿色建筑并非能耗越低越好。使用复过印度绿色建筑委员会(IGBC)认证的绿色建筑与杂技术和产品能够在短期内降低建筑能耗，但在绿印度的传统建筑相比，每年节能40%~50%，每年节色建筑全生命周期内未必能够实现能耗最小化。水20%~30%。南非获得绿色之星(Green Star)认证(二)绿色建筑有巨大的综合效益的绿色建筑平均每年节省30%~40%的能源和碳排1.从环境角度，绿色建筑提供的最重要的效益放，每年节水20%~30%。在美国和其他国家获得是对气候和自然环境的益处。绿色建筑不仅可以通LEED认证的绿色建筑已被证明比非绿色建筑能耗过使用更少的水、能源或自然资源来减少或消除对低25%，用水量少11%。环境的负面影响，而且在许多情况下，它们可以通过2.从经济角度，绿色建筑可以为不同的人或群产生自己的能源或增加生物多样性对环境产生积极体提供经济效益。主要包括通过提高能源和用水效的影响。与其他主要排放部门相比，建筑部门具有率为租户或家庭节省公用事业费用：为建筑物开发(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net