《中国能源》（月刊）2021年第9期建筑运行能耗实现碳达峰碳中和的挑战与对策郁聪(中国宏观经济研究院能源研究所，北京100038)摘要：减少建筑运行二氧化碳排放，已成为我国实现碳达峰、碳中和目标的关键一环。本文通过构建“近零能耗建筑+农村建筑用能+其他用能”的融合情景分析模型，量化分析了未来40年为实现全国碳达峰、碳中和目标，建筑运行在合理控制能源需求、调整能源结构、推动节能低碳技术进步等领域应采取的技术、措施选择，并针对建筑运行能耗碳达峰、碳中和存在的问题和挑战，提出相关政策建议。关键词：碳达峰，碳中和，建筑运行能耗，近零能耗建筑，电气化，清洁供热中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1003-2355-(2021)09-0025-07Doi:10.3969/j.issn.1003-2355.2021.09.004Abstract:To reduce carbon dioxide emissions in building operation has become a key link to achieve the goal ofcarbon peak and carbon neutrality in China.By developing the compatible scenario analysis model of"near zero energyconsumption building +rural building energy consumption +other energy consumption",this paper quantitativelyanalyzes the selection of technology and measures that should be taken in the fields of total energy consumptioncontrol,energy structure adjustment,low-carbon technological progress in order to support nationally achieving thegoal of carbon peak and carbon neutrality during the next 40 years.Meanwhile,the paper also provides relevant policysuggestions for overcoming the difficulties which meet in the implementation of realizing the carbon peak and neutralityin building operation.Key words:Carbon Peaking;Carbon Neutrality;Energy Consumption for Building Operation;Near-zero EnergyConsumption Buildings;Electrification;Clean Heating作者简介：郁聪，女，研究员，主要研究领域为与提高能源效率相关的战略、规划和政策。25(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net能源产业Energy Industry建筑运行能耗是指民用建筑在运行阶段用共建筑面积为134亿平方米。根据《中国能源于维持建筑室内环境并保障建筑使用功能的所统计年鉴(2020年)》数据显示，2019年居民有终端能源消费量，主要有煤炭、天然气、液生活、批发零售住宿餐饮业和其他行业的终端化石油气(LPG)、热力和电力等。在能源平衡能源消费量为6.34亿吨标准煤（不包括除LPG表中，建筑运行能耗主要包括城乡居民生活、以外的油品，包含了交通运输邮政业、建筑业、批发零售住宿餐饮业和其他行业的终端能源消农业的部分热力和煤炭等)。其中，煤炭2.24费量。在本文涉及的能源品种中，不包括太阳亿吨，天然气623亿立方米，LPG3063万吨，能热水器用能、薪柴、秸秆等非商品能源，也热力16.4亿百万千焦，电力2.06万亿千瓦时，不包括氢能等非常规能源。其他能源2921万吨标准煤。如果电力按发电相关碳排放范围的界定，本文仅涉及建筑物煤耗折算，2019年建筑运行一次能源消耗约为内采暖、炊事、卫生热水等使用的煤炭、天然10.2亿吨标准煤。气、LPG等化石能源的二氧化碳直接排放，以及2、建筑运行碳排放现状制冷、采暖、炊事、卫生热水、家用电器等主要根据2020年生态环境部发布的《省级二氧用途，需从电网、供热站购买的电力、热力的二化碳排放达峰行动方案编制指南》中国家温室气氧化碳间接排放，不包含建材生产、建造过程、体清单排放因子，2019年建筑运行能耗CO2排制冷剂排放、建筑拆除及建筑垃圾处置等其他产放量为215亿吨，占全国总量的五分之一左右，生二氧化碳的间接排放和非二氧化碳排放。其中直接排放47亿吨，占建筑运行总排放量的建筑运行产生的二氧化碳能否尽早达峰和21.7%。2019年我国建筑运行人均C02排放为1.54实现碳中和，不仅关系到经济社会可持续发展、吨，单位面积建筑运行C02排放为33.4kgm2。能源低碳转型等宏观经济走势，也与人民大众建筑运行的减碳，成为我国实现碳达峰、对美好生活的向往紧密相关，更要满足共同富碳中和目标的关键一环，对我国经济实现高质裕这一社会主义的本质要求。社会上有观点认量发展、全方位迈向低碳社会具有重要意义。为，只要建筑运行实现高电气化率、电源和热(二)建筑运行不属于难减排领域，但面临源结构清洁低碳化，建筑运行能耗就可实现碳极大挑战中和。建筑部门真的只需在全国碳达峰、碳中和行动中被动等待吗？从减碳技术角度看，尽管建筑运行不属于二氧化碳难减排领域，但仍然面临极大挑战，一、建筑运行能耗实现碳达峰碳中和主要表现在以下几个方面：面临的挑战及应对基本思路一是既有建筑存量大，节能建筑占比不大。我国是世界上既有建筑面积最大的国家，2019年全国建筑面积约644亿平方米。在新建建筑(一)能耗和碳排放现状中，城镇新建建筑基本达到节能建筑设计标准，1、建筑运行能耗现状但农村建筑达标率很低。2019年，在城镇既有据《中国建筑节能年度发展研究报告2021》建筑面积中节能建筑面积仅占56%。截至2020数据显示，2019年我国建筑面积总量约644亿年9月更节能的近零能耗建筑示范面积仅1200平方米，其中：城镇住宅建筑面积为282亿平万平方米，只占城镇建筑面积的0.03%。在既方米，农村住宅建筑面积为228亿平方米，公有建筑面积中能耗较高的传统建筑占比还很大，26(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net