青海省绿色建筑行动实施方案青政办[2013]135号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省发展改革委、省住房城乡建设厅制定的《青海省绿色建筑行动实施方案》已经省政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。2013年6月3日(发至县人民政府)青海省绿色建筑行动实施方案省发展改革委省住房城乡建设厅为深入贯彻落实科学发展观，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，加快推进我省绿色建筑发展，提高生态文明建设水平，根据国务院办公厅《关于转发发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013）1号)和青海省人民政府办公厅《关于加快推动绿色建筑发展意见的通知》（青政办(2012)275号)精神，制定本行动实施方案。一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是在建筑物的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑，是实现节能减排目标，应对全球气候变化，提升城乡发展质量和效益的重要举措，有利于提高资源能源利用效率，缓解资源能源供求紧张的矛盾：有利于降低社会总能耗，减少污染物排放，确保完成节能减排的硬任务：有利于推进住宅产业现代化，提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级：有利于提高建筑物的舒适度、健康标准、卫生标准，改善人居环境：有利于在全社会形成节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、协调、可持续发展。开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，具有十分重要的意义和作用。各级人民政府，发展改革、住房城乡建设、财政、经委、国土、环保、税收等部门要充分认识推动绿色建筑工作的重要性和紧迫性，加强协调配合，制定有力的政策措施，建立健全体制机制，加快推进我省绿色建筑的发展。二、指导思想、主要目标和基本原则(一)指导思想以科学发展观为指导，把生态文明融入城乡建设的全过程，紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期，建立政策引导、规范运作、全社会参与的工作机制，重点围绕住房和城乡建设领域“四节一环保”工作，提高建筑品质，改善人居环境，减少资源消耗，实现“人、建筑、自然”的和谐，推动资源节约型、环境友好型社会的建设。(二)主要目标1,新建建筑。全省城镇新建建筑严格落实强制性节能标准：2015年末，城镇新建民用建筑按照绿色建筑二星级标准设计比例达到20%：到2020年末，绿色建筑占当年城镇新增民用建筑的比例达到30%以上。2,既有建筑节能改造。“十二五”期间，完成既有居住建筑供热计量和节能改造1000万平方米以上，实施农村危房改造节能示范4万套：新建建筑中累计安装太阳能热水器集热面积约15万平方米，太阳能采暖工程新建项目50万平方米，太阳能路灯2000套。各州、地、市（包括格尔木）政府所在地城镇新建建筑和完成供热计量节能改造的既有居住建筑全部实行热计量收费。3,到2015年，建立健全推进绿色建筑发展的政策法规体系、技术标准体系、监管评价体系、咨询服务体系，形成完备的绿色建筑发展推广机制：政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划、设计、建设和使用：启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群（城、镇）。(三)基本原则1,政策引导，规范约束。在发展初期，以政策激励为主，调动各方加快绿