既有建筑节能政造P℃模式及驱动要素研究总括循环经济既有建筑节能改造EPC模式及驱动要素研究总括郭汉丁12，张印贤1,2，郝海3，任邵明1,2，葛继红1,2，续振艳1,2(1.天津城建大学经济与管理学院，天津300384：2.天津城建大学生态宜居城市与可持续建设管理研究中心，天津300384：3.天津职业技术师范大学经济管理学院，天津30022☑摘要：从我国既有建筑节能改造市场发展实践分析入手，探索市场化运作模式和动力具有现实的实践价位。从既有建筑节能改造市场运行的系统特征分析入手，提出并论证了其内外在驱动要素的论点，形成了较为系统的改造市场运行管理学术见解，涵盖既有建筑节能改造PC模式实践分析、以SC0竞争优势发展机理为基础的EP℃模式内在驱动要素、以政府管制实践策略为推动的EPC模式外在驱动要素和EP℃模式内外在要素双向驱动发展对策等四大部分，构成了分部总章层次结构，各部分既相对独立，又逻辑衔接，幸节统一排序，既侧重全书总体规划的系统性，又体现了每部分的相对完整性。中图分类号：F293;X799.1文献标志码：A文章编号：1674-0912(202)01-0008-07我国城镇化与工业化进程，在推动了经济繁荣与从目前状况来看，建筑节能既需要新建建筑绿色化，又社会发展的同时，也造成了资源、生态和环境等负面影离不开既有建筑节能绿色改造。我国既有建筑节能改响，以新发展理念促进经济社会可持续发展成为必然。造10余年的实践来看，政府主导推动，取得显著成效，40多年改革开放，我国以速度之最、规模之最、存量之但远不及绿色化改造和节能诚排战略的目标要求，主最，成为世界工程建设前所未有的镜像，由此带来我国体乏力和运行不畅，直接彭响了改造效果和效益。因建筑能耗聚集攀升高达社会总能耗的/3以上口。因此，基于市场治理视角，开展既有建筑节能改造EP℃此，我国节能诚排战略目标的实现必须实施建筑节能。模式及其驱动要素研究是值得探索的重要课题。既有展工业固废污染防控、进行台账记录、提交执行报告、开展信各级生态环境部门应结合地方实际，组织技术专家和业息公开的产废单位依法处罚。在排污许可证质量、执行报告务骨干加大工业固废纳入排污许可管理政策解读和宣传培审核指导和排污许可提质增效相关工作中，重点关注排污许训力度，确保排污许可证审批、固体发物管理、生态环境执法可证中工业固废许可事项质量和执行情况。等相关人员及产废单位、有关技术机构掌握管理要求。尤其(四持续帮扶指导要加强对固废技术规范实施前已经申请取得排污许可证的我部将对各地生态环境部门工业固废排污许可管理工产废单位的指导，提醒其在排污许可证有效期内提前做好固作进行帮扶指导，继续运用包保工作机制，组织专家加大技废许可准备工作避统影响其延续、变更、重新申领排污许可证。术指导力度，跟踪工作进展，适时开展现场指导。(白加强证后监管各级生态环境部门要加强排污许可证监督执法，对未依生态环境部动办公厅法取得排污许可证产生工业固废的，未按排污许可证要求开2021年12月21日基金项目：国家自然基金项目：市场治理视角下既有建筑缘色改造多主体动力演化与耦合机理研究（门1872122：教育部人文社会杆学后期资助项目：既有建筑节能改造项目风险共担与机理协同机理研究(20HQ09:天津城建大学教育教学改等学校创新团队：建筑工业化与绿色发展TD13-500旧作者简介：郭汉丁1962)，男，山西河津人，博士（后），教授，高级工程师，生态宜居城市与可持续建设管理研完中心主任，研究方向：生态宜居城市与可持续建设管理、建设工程质量政府监醋管理及既有建筑节能改造管理。8(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net既有建筑节能改造P℃模式及驱动要素研究总括循环经济建筑节能改造EP℃模式及其驱动要素研究，在集成理机制难以适应既有建筑节能改造实践运作需求，必“既有大型公建节能改造EPC实践研究”、“建筑节能须随之转变。借鉴发达国家节能降耗实施工作经验，服务型企业竞争优势形成与发展研究”、“基于主体行要进一步推动既有建筑节能改造工作，需要有效的市为分析的建筑节能政府管制研究”等3篇硕士学位论场机制，通过学习和进节能改造市场运作新机制，建文的基础上，增加内SC0外（政府监管在双向驱动立经济激励政策，能够激发主体活力，进而推动我国全机理所形成的研究成果，该成果获批天津市哲学社会社会的节能降耗工作实践。科学规划后期资助项目()GLHQ1403。12.2既有大型公共建筑节能改造示范性需要。既有大型公共建筑能效低、节能潜力大，率先实施节能改造1对象界定与研究意义能起到很好的示范带头作用。EPC模式在我国应用初期阶段，主要集中于工业领域。建筑领域，既有大型公1.1.1既有大型公共建筑，是指已建成的建筑面积超共建筑能耗高、效率低，将EP℃引入大型公共建筑节过2万㎡且采用中央空调系统的办公建筑、商业建能改造，一方面，从多方共赢角度，不仅有利于建筑节筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输能改造市场法制化、规范化建设，还可调动参与建筑节用房。能改造各方的能动性，使其聚集主业，专其所长，持续l.l2“合同能源管理”Energy Perfommance Contracting,利润。另一方面，基于全寿命周期视角，业主通过简称EP0,是指从事节能服务的公司（国外称EPC模式，发挥ESC0专业化特长，获得长期增值利ESCO,国内称EMC),通过与客户签订节能服务中起到很好的示范带头作用，特别是政府办公建筑的合同，主动担负风险，为客户提供节能潜力与项目可行节能，由政府带头节能相比其他建筑节能在建设节约性分析、项目设计与融资、设备选购与施工、节能检测型社会中发挥表率作用，使节能潜能的建筑项目尽快与培训等工作内容的一系列整套服务，保证合同承诺以市场运作模式得以实施，更可使建筑行业提升满足的节能量和效益，从节能效益中收回投资和取得利润人们对低能环保、舒适耐用、经济有效建筑需求的能的一种商业化市场运作模式。力，实现建筑可持续发展。1.1.3既有建筑节能改造EPC实践，是ESC0接受既123建筑节能服务行业发展需要和建筑节能服务型有大型公共建筑业主委托，依据现行建筑节能相关法企业自身发展的需要。节能服务市场发展的核心在于律、法规和强制性技术标准，借助国家激励政策及节能一大批ESCO企业发展壮大，ESCO竞争优势探索旨在相关机构的扶助，使用经济、法律和市场手段，以EPC培育建筑节能服务型企业的市场竞争力，提供建筑节模式为核心，以节能服务信息为平台，以节能技术进步能服务市场的主体支撑和生力军。EP℃模式运行有效为支撑，通过改造既有大型公共建筑物本体、优化既有的关键在于SC0企业，他既是既有建筑节能改造项建筑用能设备、培养有素的建筑维护人员，在完善的既目成败的关键，更是项目收益与获取利润的能力，有大型公共建筑节能改造服务体系保证下的高效活ESC0竞争优势探究可为ESC0增强自身优势提供战动，对既有非节能大型公共建筑实施规范化和标准化略支撑，ESC0竞争优势增强，有利于提升既有建筑节的节能改造。其目的就是提高既有大型公共建筑能能改造项目的有效性与收益，有利于降低成本，诚少能效水平，降低国家和公众的能源消费支出，确保我国能耗，提高能源利用率，实现互利共赢，促进建筑节能服源消耗量的降低和人民生活水平的持续提升。务行业可持续发展。12研究意义12.4实现节能减排战略目标的现实需要。实现节能既有建筑节能改造EP℃模式及驱动要素研究，具诚排战略目标离不开建筑节能。建筑能耗攀升全社会有体制改革示范导、行业发展、市场培育和战略决策能耗1/3以上，建筑节能是国家节能诚排的重点领域，的实践意义。也是实现国家节能减排战略目标和总体任务的核心1.2.1我国建筑节能改造体制改革和发展的需要。我所在。既有建筑节能改造的正外部性决定了建筑节能国建筑节能改造体制转向市场化是社会主义市场经政府管制的必要性，探索建筑节能市场政府管制有利生资源与济体制发展的必然要求。节能工作主要由政府主管部于导市场主体行为选择，有利于维护建筑节能市场门、节能服务机构与企业相关部门的三位一体能源管运行与实践工作的开展，有利于提高能源效率，进而推72022年/第15卷/第1期∠(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net