娄底市发展和改革委员会关于调整《娄底市推进节能减煤降碳行动方案（2022-2025年)》的通知娄发改资环〔2023]461号市直有关单位、各县市区发改局、娄底经开区产业发展局：为深入贯彻落实党的二十大精神和市委、市政府关于碳达峰碳中和的决策部署，有序推动全市节能减煤降碳行动，结合国省工作部署和我市工作实际，现对《娄底市推进节能减煤降碳行动方案(2022-2025年)》进行调整，印发给你们，请市直相关部门按照职责分工抓好工作落实；请各地发改部门及时向党委（党工委)、政府（管委会）汇报，并统筹协调，认真抓好贯彻落实。附件：娄底市推进节能减煤降碳行动方案(2022-2025年)娄底市发展和改革委员会2023年12月26日附件娄底市推进节能减煤降碳行动方案(2022-2025年)为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作的重要论述，根据《湖南省碳达峰实施方案》（相政发〔2022〕19号）和《娄底市碳达峰实施方案》（娄政发〔2023）4号)要求，结合我市实际，制定本行动方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“三高四新”战略定位和使命任务，落实节约优先方针，聚焦重点用能行业领域和重点用能单位，以节能增效、减排降碳为导向，大力推进工业、能源、建筑、交通转型升级，加快建立健全绿色低碳发展体系，扎实推动能耗强度、碳排放强度持续降低，为如期实现2030年前碳达峰目标奠定坚实基础，推进全市经济社会绿色低碳高质量发展。(二)基本原则坚持统筹推进原则。坚持将节能减煤降碳工作贯穿经济社会发展全过程和各领域，以工业节能降碳为根本路径，统筹推进能源、建筑、交通等领域节能降碳，促进经济社会全面绿色转型升级。坚持节约优先原则。坚持把节约能源资源放在首位，持续优化用能和原料结构，大力推进重点区域、重点领域、重点行业和重点企业节能减煤降碳，从源头减少能源资源消耗总量。坚持能效引领原则。坚持对标先进能效水平，鼓励引导综合条件较好的重点用能单位先行先试，率先开展节能降碳技术改造，深入挖掘节能增效、减排降碳潜力，全面提升能源资源利用效率。