张家界市人民政府关于印发《张家界市碳达峰实施方案》的通知张政发〔2023)11号各区县人民政府，市政府各局委：现将《张家界市碳达峰实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。张家界市人民政府2023年10月8日(此件公开发布)张家界市碳达峰实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的决策部署，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省碳达峰实施方案〉的通知》（湘政发〔2022）19号)，结合我市实际，制定本方案。一、主要目标到2025年，全市非化石能源消费比重达22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标任务，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，全市非化石能源消费比重达25%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成省下达目标任务，顺利实现2030年前碳达峰目标。二、重点任务(一)能源绿色低碳转型行动1.大力发展可再生能源。加快推进慈利高峰、岩泊渡、零溪和桑植龙鹤等风电项目以及慈利三合、四方台等光伏发电项目开发建设。充分利用党政机关、事业单位等建筑屋顶建设分布式光伏发电，同步建设储能设施。积极探索开发地热能，提高地热能利用水平。落实新增可再生能源消费不纳入能源消费总量考核。“十四五”期间，新能源发电总装机容量新增35.8万千瓦：“十五五”期间，新能源发电总装机容量新增50.8万千瓦。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市水利局、国网张家界供电公司：排第一位的为牵头单位，下同)2.合理调控化石能源消费。严格控制煤炭消费量，推动工业、服务业和居民消费端“煤改气”“煤改电”，扩大散煤禁燃区域，逐步减少直至禁止煤炭散烧。合理控制石油消费增速，持续推动成品油质量升级，以交通领域为重点推进燃油清洁能源替代和能效提升。加快推进“气化张家界”建设，力争早日实现天然气“县县通”目标。积极引导建材、医药等企业提高天然气利用水平。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局)3.加快构建新型电力系统。推进永定区崇山抽水蓄能电站项目立项审批和开工建设。积极发展“新能源+储能”模式，重点推进慈利团溪、永定区立功桥等储能项目。引导工商业可中断负荷、电动汽车充电网络等参与需求侧响应能力建设。提高绿电引入和受纳能力。到2025年，全市新型储能装机容量达4.68万千瓦以上：到2030年，力争全市抽水蓄能电站装机容量达120万千瓦，新型储能装机容量达6.43万千瓦以上。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市水利局、市住房城乡建设局、国网张家界供电公司)(二)节能减污降碳协同行动1.全面提升节能管理水平。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，综合评价项目用能和碳排放情况。推动重点用能单位建设能耗在线监测系统，实现精细化管理。建立健全节能管理、监察、执法“三位一体”的节能管理体系，完善市、区县各级节能监察体系，依法依规综合运用行政处罚、绿色电价等手段，建立跨部门联合执法机制，增强节能监察约束力。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局)2.推进重点用能设备能效提升。加强数据中心、5G通信基站等新型基础设施绿色节能改造，推广高效制冷、智能化用能控制等绿色技术，提高能源利用效率。推进电机、风机、工业锅炉等重点用能设备升级改造。优先选用国家或者省、市推荐的节能低碳技术装备。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局)3.加大减污降碳协同治理力度。统筹水、气、土、固废等环境要素治理和温室气体减排要求，优化治理目标、治理工艺和技术路线，强化多污染物与温室气体协同控制，重点加强南方水泥、华新水泥等高耗能高排放企业环境管理。（责任单位：市生态环境局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市工业和信息化局、市城管综合执法局、市农业农村局、市市场监管局)(三)工业绿色低碳转型行动