天津市2023年度碳排放配额分配方案(征求意见稿)根据《天津市碳达峰碳中和促进条例》《天津市碳排放权交易管理暂行办法》等有关规定，为持续深化我市碳排放权交易试点建设和推动年度履约，做好我市2023年度碳排放配额分配和管理等工作，制定本方案。一、重点碳排放单位名录根据碳排放权交易市场建设要求和重点排放单位碳排放报告及核查结果，对原有钢铁、化工、石化等行业年度碳排放量2万吨以上的单位名单进行了更新，形成了2023年天津市纳入碳排放权交易的温室气体重点排放单位名录（同天津市碳排放权交易试点纳入企业名单)，共154家（见附件）。二、配额总量根据天津市单位生产总值二氧化碳排放下降目标要求和经济增长预期，确定我市2023年度碳排放配额总量为0.74亿吨（包括重点排放单位配额和储备配额)。三、配额分配方法2023年度纳入企业配额分配采用历史强度法和历史排放法。(一)历史强度法建材行业企业采用历史强度法分配配额。计算公式为：企业配额=2023年产品产量×2022年单位产品碳排放量×控排系数。控排系数为0.98。-1-(二)历史排放法钢铁、化工、石化、油气开采、航空、有色、机械设备制造、农副食品加工、电子设备制造、食品饮料、医药制造、矿山行业企业采用历史排放法分配配额。计算公式为：企业配额-2022年碳排放量×控排系数。控排系数为0.98。(三)配额分配方法调整1.机械设备制造、农副食品加工、电子设备制造、食品饮料、医药制造、矿山行业企业，若主要产品不超过2种且计量统计条件完善的，原则上可申请采用历史强度法分配配额，且后续年份生产无重大变化时，不再采用历史排放法。2.对于采用历史排放法分配配额的纳入企业在2022年存在新增生产设施的，该新增生产设施的配额=基准年碳排放量×控排系数，企业可自行选择该设施2022年或2023年排放量作为基准年碳排放量。四、配额发放企业2023年度配额实行免费分配，分两次发放。第一批次配额按照纳入企业2022年度履约排放量的50%确定。第二批次配额待2023年度碳排放核查工作结束后，根据核查结果，综合考虑第一批次配额发放量，多退少补进行核发。五、配额清缴(一)为降低纳入企业因配额缺口较大所面临的履约负担，避免出现配额过量盈余情况，在配额清缴工作中设定20%的配额缺口和盈余上限，即纳入企业配额缺口量或盈余量的最大值为履约排放量的20%。-2-