深圳市生态环境局关于印发《深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案》的通知深环〔2023〕256号各有关单位：《深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案》已经市碳达峰碳中和工作领导小组审定，现印发给你们，请认真组织实施。特此通知。深圳市生态环境局2023年11月24日深圳市碳交易支持碳达峰碳中和实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神，落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策部署及省委、省政府工作部署，按照《深圳市碳达峰实施方案》要求，充分发挥碳交易促进社会绿色低碳转型的市场机制作用，助力深圳实现碳达峰碳中和，制定本实施方案。一、主要目标到2025年，充分考虑全市碳达峰碳中和要求，科学合理将碳市场配额总量与全市碳排放总量控制挂钩，持续扩大碳市场覆盖范围，打造规范有序、公开透明的市场环境。完成深圳碳普惠和碳市场统一管理平台等服务平台的搭建，完善数据信息管理系统，高质量支撑深圳碳交易市场在全国先行示范。到2030年，碳交易体制机制进一步完善，碳交易对碳达峰碳中和支持效果更加显著，碳市场配额总量控制完全落实，助力深圳建成引领可持续发展的全球绿色低碳城市，确保如期实现碳达峰，大力推进深圳市在碳中和道路上迈向新征程。二、重点任务(一)做好碳排放总量控制1.合理制定碳市场碳排放总量目标。强化碳排放总量控制目标引领作用，配合全市碳达峰目标，逐步落实深圳碳市场绝对总量控制制度。除当年新增和移出管控范围的重点排放单位外，力争2027年起实现碳市场年度配额总量不增长，2030年后实现碳市场年度配额总量稳中有降。探索开展重点排放单位碳预算管理。(责任单位：市生态环境局、发展改革委)2.率先推进碳排放强度与总量双控。研究制定科学合理的重点排放单位碳排放强度与总量双控（以下简称“碳排放双控”）制度，推动产品产能较为稳定的行业率先采用碳排放双控方式确定配额分配量，引导重点排放单位由碳排放强度单一下降控制向碳排放双控过渡，推进全市由能耗双控与碳排放强度管控向碳排放双控转变。力争到2028年实现深圳碳市场制造业基本采用碳排放双控方式开展配额分配工作。（责任单位：市生态环境局、发展改革委）3.完善配额分配方案与市场调节机制。提升配额分配方式方法科学性与合理性，研究制定年度配额分配方案，适时提高有偿分配配额在年度重点排放单位配额总量中的比例；结合市场流动配额量和市场价格等因素，研究建立配额储备机制，出台配套操作细则，提高碳市场供给弹性。研究制定深圳碳市场稳定调节机制，力争到2030年实现市场调节能力显著提升。（责任单位：市生态环境局）