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近日,中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议印发,其中提出,主动融入和服务全国统一大市场建设。综合整治“内卷式”竞争,有效破除各种市场障碍,避免重复建设和无序竞争。建立公平竞争审查抽查机制,加强反垄断、反不正当竞争执法司法。严格落实市场准入负面清单制度,全面清理各类隐性门槛和不合理限制,实现“非禁即入”。加快构建新型能源体系。稳步提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,持续推动能源结构优化调整,提高终端用能电气化水平。大力发展风、光等新能源,加快抽水蓄能和天然气长输管线工程布局建设,扩大境外能源引进规模,促进清洁能源高质量发展。构建新型电力系统,推动“吉电入京”特高压通道、“四横四纵”坚强电网等基础设施建设。完善省内电力交易现货市场。加强化石能源清洁高效利用,提高天然气应急调峰能力。持续推动降低用电成本。积极有效推进碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度,夯实碳排放统计核算基础,健全完善地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度体系。实施“碳达峰十大行动”,确保安全降碳。推动长春市、松原市国家级碳达峰试点城市建设,打造一批国家级零碳园区。加强碳市场建设,逐步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。完善适应气候变化工作体系。加快形成绿色生产生活方式。衔接国土空间规划,完善全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,加强高耗能高排放项目管控,打造一批绿色工厂、绿色园区。完善资源总量管理和全面节约制度,推进垃圾分类和资源化利用,促进循环经济发展。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策和标准体系。创新“生态+”产业、模式、路径,打造生态产品品牌、提升生态产品品质。推进“美丽系列”建设,倡导绿色消费,推广绿色低碳生活方式。培育壮大战略性新兴产业。着力打造新能源、新装备、新材料、新医药、新一代光电信息、低空经济等新兴产业。推动新能源产业跨越式发展,做强绿电、绿氢、氢基化工和装备制造全产业链。提升新能源就地消纳和外送能力,进一步扩大“绿电直连”规模。聚焦先进轨道交通装备等关键领域,积极承担国家制造业重点产业链自主可控任务。加快打造千亿级碳纤维产业,大力发展化工新材料、新型能源材料、生物基新材料。推动生物医药创新能力进入国家第一方阵,支持创新药高质量发展,促进医疗器械产业高端化、国产化、国际化。深度参与国家半导体产业发展,重点突破工业母机、高端仪器等领域关键核心技术,打造光电重大设备及关键部件研发制造基地,建设中国光电城。稳步发展低空经济,持续优化产业生态,形成一批成熟可复制的场景模式。前瞻布局未来产业。抢占人工智能、氢能与新型储能、空天信息、生物制造、原子级制造等未来产业发展新赛道。建设高性能算力集群,推进“人工智能+”行动,打造全链条具身智能与人形机器人产业。加快氢能产业布局,构建“氢能+”产业生态。支持氢能城际列车等推广应用,着力打造氢能交通走廊。大力发展高效率、低成本新型电池产品。加强多层次多领域协同联动。大幅提升都市圈与省内其他地区经济关联度,深化对接合作,探索建立统一市场准入与利益分享机制,以交通通道为轴线、产业链群为依托,打造现代文旅、医药、先进制造、现代农业、能源五条合作发展带。强化与东北地区其他省份合作,深化哈长城市群建设,加强与沈阳都市圈产业创新融合、与辽宁沿海经济带联动发展、与蒙东地区多领域协同共进,促进设施互联互通、市场循环互动,共建“哈长沈大"产业科技创新走廊。全面深化长津对口合作。


