第一章公开招标1招标条件本招标项目名称为：国电电力科信部碳市场交易和低碳认证助力国电电力低碳转型发展的影响机制和政策研究公开招标，项目招标编号为：CEZB250003485,招标人为北京国电电力有限公司，项目单位为：北京国电电力有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。2项目概况与招标范围2.1项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1,1项目概述在“双碳“目标背景下，绿色金融作为推动经济社会发展全面绿色转型的重要力量，其对国电电力发展股份有限公司（以下简称"国电电力"）等能源企业的低碳转型发展具有深远的影响。随着全球气候变化问题的日益严峻，实现碳达峰和碳中和已成为国际社会的共同责任。中国提出的”3060"目标，为国内各行业特别是能源行业指明了转型方向。国电电力作为能源行业的重要参与者，其低碳转型不仅关系到企业自身的可持续发展，也是响应国家战略、促进经济结构优化的重要举措。碳市场交易和低碳认证能够促进国电电力在技术创新、清洁能源项目投资等方面的发展，加速其向低碳、环保、高效的能源生产方式转变。深入研究碳市场交易和低碳认证相关政策和对电力企业的影响机制，具有重要的理论和实践意义。理论层面，本项目有助于丰富企业低碳转型领域的理论体系，探索碳市场交易和低碳认证与企业转型之间的内在联系和作用路径。实践层面，研究成果能够为国电电力等能源企业提供转型策略的参考，同时为政府制定相关政策提供科学依据。通过明确国电电力碳市场交易和低碳认证的有效途径，可以促进国电电力更高效的利用金融资源，推动构建绿色低碳、循环发展的公司经营体系，为实现国家“双碳”目标贡献力量，有助于提升国电电力在国际能源领域的竞争力和影响力，树立绿色发展的良好形象。2.1.2研究内容首先，进行理论研究与政策研究。明确项目的研究背景，包括当前环境问题、碳排放现状等，阐述项目的目的，如促进低碳经济发展，以及项目的社会、经济和环境意义。收集和分析与碳排放权交易、低碳认证和投融资管理相关的理论和文献，为项目提供理论支撑。汇编和解读相关政策，包括国家和地方的碳排放政策、低碳发展政策等。其次，在项目建设、电力生产、投融资管理三个方面展开研究。项目建设层面，探讨新能源项目资产证券化途径，分析环境保护类债券途径在火电转型、新能源项目的应用：构建绿色债券的定价模型。电力生产方面，研究在碳排放权交易背景下的产能调节策略；分析火电机组加装碳捕获、利用与封存(CCUS)技术后的碳市场交易和低碳认证服务。投资管理层面：研究碳排放权的交易策略，探讨如何衔接低碳科技创新基金；研究如何争取国际资金支持低碳项目。最后，提出项目的未来发展方向和建议，包括政策建议、技术改进等。2.1.3性能指标根据研究内容的要求，该项目最终能达到的目标和主要技术指标等，必须有明确的技术指标，能作为考核和验收的依据。本课题拟通过理论研究与调查研究相结合、政策与市场相结合的方法，通过专家访谈、文献查阅或调查问卷等政策梳理方式，基于“双碳"相关政策的发展形势，梳理改策变化：采用定量和定性相结合的分析方式，研究提出顺应政策、符合市场实际的碳市场交易和低碳认证的思路，提出推动公司良性可持续发展的策略和途径。研究的具体工作包括：(1)形成理论和政策综述综合分析现有文献和国内外政策，构建电力行业低碳转型的理论框架，为国电电力提供低碳发展的理论指导和政策依据。(2)构建绿色债券定价模型充分考忠发行期限、国债收益率、发行规模、企业等影响因素，建立绿色债券定价模型，将为国电电力发行绿色债券提供科学的估值工具，确保其融资成本效益最大化，(3)明确环境保护相关债券发行机制及目标项目范围梳理和明确环境保护债券的发行机制和目标项目范围，帮助国电电力更精准地对接资本市场，为火电转型和新能源项目提供定制化的融资解决方案，加快其绿色转型步伐。(4)形成适合国电电力的新能源资产证券化项目方案设计新能源资产证券化方案，使国电电力能够将长期项目的预期收益转化为流动的金融资产，提高资金流动性和财务灵活性。(5)构建碳排放权交易机制下的电力生产优化策略建立碳排放权交易机制下的电力生产优化策略，将使国电电力在确保合规的同时，优化生产成本，提高运营效率，并在碳市场中获得竞争优势。(6)构建碳排放权交易策略开发碳排放权交易策略，帮助国电电力在碳市场中制定最优交易策略。(7)碳金融相关金融工具设计适合国电电力的低碳科创基金、对接国际低碳基金策路2.1.4工期要求本课题研究在合同正式签订后24个月内完成，项目研究进度如下：序号研究内容完成时间完成资料搜集与调研、收集与整理数据签订合司后62完成背景、理论分析及政策分析和数据建模、进行中期汇报签订合同后：3完善数据模型、完成研究报告整体撰写签订合同后2完善研究报告，项目结题2.2其他23主要研究内容及预期目标：详见招标公告2.4项目总工期：详见招标公告3投标人资格要求