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【政策】山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)

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日前,山东省生态环境厅发布《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)。详情如下:山东省生态环境厅关于公开征求《山东省生态环境导向的开发(E0D)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)意见建议的函为进一步加强生态环境导向的开发(E0D)模式项目管理,我厅起草了《山东省生态环境导向的开发(EOD)模式项目管理办法(试行)》(征求意见稿)。现面向社会公开征求意见和建议,请于2025年4月23日前将有关意见建议书面反馈我厅(电子文档请同时发至联系人邮箱)。联系人:孟柏良,联系电话:0531-51798085联系邮箱:zhykjc@shandong.cn山东省生态环境厅2025年4月14日山东省生态环境导向的开发(E0D)模式项目管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为加强生态环境导向的开发(E0D)模式项目(以下简称E0D项目)管理,指导和规范E0D项目谋划、设计、实施、评估、监督等活动,依据有关法律法规、规章制度及生态环境部等部委文件要求,制定本办法。第二条本办法适用于申请纳入美丽山东建设金融项目库的E0D项目。已纳入生态环境部生态环保金融项目库的EOD项目参照执行。第三条坚持政府引导、企业和社会各界参与、市场化运作。E0D项目实行法人责任制,项目实施主体对项目的组织实施、资金运作、工程质量和运营管理等方面负全面责任。项目组织主体负责项目谋划、组织协调、督促推进和监督管理等。市级生态环境部门对推送的入库项目进行全过程监督指导。省级生态环境部门加强对项目实施的督促和指导。第四条金融机构按照依法依规、独立审贷、市场化运作和风险可控原则,对符合条件的项目给予相应政策支持。第二章项目谋划第五条市县两级生态环境部门聚焦美丽山东建设和持续深入打好污染防治攻坚战关键领域和重点任务,精准识别本地区突出生态环境问题,指导项目组织主体开展项目谋划、前期论证,并按照《生态环境导向的开发(E0D)项目实施导则(试行)》相关要求编制实施方案。项目谋划中应强化金融对接,引导金融机构提前介入,提高项目融资可行性。第六条各市生态环境局会同市级人民银行分支机构,按照优中选优、成熟一个、推荐一个的原则,每季度末15日前,将相关E0D项目实施方案及书面推荐意见(附1),报省生态环境厅进行技术指导。每市每年推荐入库项目原则上不超过2个。第三章项目指导第七条省生态环境厅每季度初月组织召开专家指导会,对各市推荐的入库项目实施方案进行技术指导。技术指导前,应征求项目需要解决的突出生态环境问题主管处室意见,不符合要求的,予以退回,并告知相关市生态环境局。第八条专家指导会邀请不少于5名专家参加,应包括生态环境、工程咨询、金融财会、E0D项目、国土资源等领域的专家。其中,工程咨询、金融财会、国土资源领域专家分别邀请省发展改革委、人民银行山东省分行、省自然资源厅推荐,生态环境领域专家由省生态环境厅相关业务处室推荐。第九条专家指导会形成书面意见,明确项目实施方案是否符合E0D项目要求。对专家集体研究通过,但附带非颠覆性意见建议的,可将修改后的项目实施方案,再次报参与指导的各位专家出具意见认可后,省生态环境厅按程序推送入库。第十条对不符合E0D项目要求的实施方案,由各市生态环境局、市级人民银行分支机构组织项目组织主体进行修改后,报省生态环境厅再次组织召开专家指导会进行技术指导。每个项目实施方案可进行最多不超过3次技术指导,3次仍未通过的不再受理。第四章项目实施
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