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近日,吉林省人民政府办公厅近日印发《关于进一步推动高水平开放发展的若干措施》。其中提出,建立京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等重点区域的合作对接机制。每年组织100场以上小型化精准对接活动,引进汽车、碳纤维、氢能、人参、低空经济等100个重点产业项目。关于进一步推动高水平开放发展的若干措施为贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述精神,进一步推动吉林省高水平开放发展,加快塑造国际合作与竞争新优势,提出如下措施。一、总体目标深入贯彻党的二十届三中全会精神和省委十二届五次、六次全会部署,坚持改革和开放相促进,全面深化供应链产业链国际合作,持续营造市场化、法治化、国际化营商环境,打造“一带一路”向北开放重要窗口,深入实施长吉图开发开放先导区战略,以开放发展塑造吉林全面振兴新动能新优势。二、政策举措(一)实施主体培育行动1.外资主体扩量。支持各地区在法定权限范围内,对符合《鼓励外商投资产业目录》规定的外商投资企业实施配套措施。(省财政厅、省商务厅按职责分工负责)2.外经主体扩量。支持实际对外投资、对外承包工程项目。(省财政厅、省商务厅按职责分工负责)鼓励跨境人民币使用,支持采用人民币进行跨境贸易结算或直接投资。(省商务厅、人民银行吉林省分行按职责分工负责)(二)实施平台跃升行动3.开发区平台跃升。深化开发区改革,鼓励推行“管委会+公司制”运营模式,启动全省开发区“十五五”专项规划编制工作。做好《吉林省〈中国开发区审核公告目录〉》修订。改造提升传统产业,引进高质量工业项目,实现低效产能企业转型升级和更新迭代,统筹各类财政资金支持开发区项目建设。强化业务指导,定期开展开发区经济发展水平调查工作,促进开发区高质量发展。进一步发挥边合区作用,支持国家级、省级边合区项目建设,打造对外开放新高地。(省财政厅、省商务厅按职责分工负责)4.外贸功能平台跃升。发挥外贸转型升级基地、加工贸易梯度转移承接地、市场采购贸易方式试点、外贸孵化示范园区、进口贸易促进创新示范区等外贸功能性平台作用,对购置设备、仓储物流改善、软硬件升级、面向国际市场生产线建设等费用予以支持。支持长春兴隆、珲春综合保税区拓展服务贸易业务,积极引进研发、检测、维修等服务贸易企业。(省财政厅、省商务厅按职责分工负责)5.开发开放平台跃升。(1)外资平台。积极对接国内发达地区外资产业,结对开展产业转移协作。对其他省(区、市)向我省艰苦地区整体性梯度转移的外商投资企业,按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。(2)服贸平台。对新获批国家级服务贸易发展试点、示范的地区(开发区、平台)予以奖励:对新获批的国家级特色服务出口基地予以奖励。统筹利用外经贸资金,支持国家级和省级特色服务贸易基地加强公共服务平台建设,对基地及基地内符合条件的平台购置设备、运营维护等项目费用予以支持。(3)重大经贸活动平台。利用中国-东北亚博览会、世界寒地冰雪经济大会等平台,广泛调动各方资源邀请各国政要、客商等参会参展,促进国际经济交流与合作。(4)沿边开发开放平台。高质量建设吉林延吉一长白重点开发开放试验区,制定支持政策、试验区建设规划和三年行动方案。积极推动珲春海洋经济发展示范区建设,争取中央预算内资金支持。(省贸促会、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、长春海关按职责分工负责)6.海外合作平台跃升。积极搭建与境外机构、企业合作桥梁,省内企业牵头成立经认定的境外吉林商会,对其国内母公司予以奖励,支持双边企业间经贸对接促进活动。加密高层来往,推动年度到我省学习考察、交流合作的国外政府官员超过1000人。(省财政厅、省商务厅按职责分工负责)7友城合作平台跃升。拓展国际友城空间,完善交流合作机制,举办各类友好交流活动,进一步推动与相关国家友好地区地方政府间交往,放大友城平台和渠道作用,深化经贸、科技、人文、青少年等领域的交流与合作。(省外办负责)8.区域合作平台跃升。建立京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角等重点区域的合作对接机制。每年组织100场以上小型化精准对接活动,引进汽车、碳纤维、氢能、人参、低空经济等00个重点产业项目。深化吉浙对口合作。举办吉林名品进江浙产业对接会,促进吉牛、吉鹿、吉粮、吉酿等优势产品走进南方市场。举办“浙江千亿资本赋能千亿吉林人参产业”对接会。研究设立吉林省人参产业基金,投向人参品种选育、全程溯源、检测鉴定、产品开发、成果转化、精深加工、交易流通、品牌建设等领域。深化东北三省一区战略合作。组织省区间中心城市产业对接会,促进企业间跨区域交流,加强科创、农业深加工、电子信息等领域的技术和产业对接,拓展产业合作空间:组织省内企业参加辽洽会和中蒙、中俄博览会,拓展省内优质产品销售渠道:深化吉南辽北蒙东一体化合作,完善合作机制,促进发展规划、改革举措对接和重大项目合作。(省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省畜牧局按职责分工负责)(三)实施市场开拓行动9.支持经贸团组“走出去”。坚持任务导向,聚焦项目合作,发挥各类别团组出访带动作用,加大对重点国别地区的招商引资、经贸交往、对口合作力度,探索建立各级别合作交流机制;鼓励科技类、经贸类团组走出去,全力推动重点对外合作项目落地实施。(省商务厅、省外办按职责分工负责)10.抢抓贸易订单。深耕德国、俄罗斯、墨西哥等较成熟市场:拓展韩国、日本以及新加坡、马来西亚等东盟有基础市场:探索以巴西、秘鲁为代表的拉美,以南非、坦桑尼亚为代表的非洲,以阿联酋、沙特为代表的中东等潜力较大市场。组织百团千企“吉品出海”,分三年时间,分级组织3000户(次)企业参加200场(次)境内外知名展洽会、专业展会及经贸活动,对