2月10日，宁夏银川市人民政府关于印发2025年国民经济和社会发展计划的通知。文件提出，突出以绿电牵引产业发展，聚焦"源网荷储”一体化和“风光氢”多能互补，实施国能灵绍光伏大基地、昆工新型储能电池等新能源项目20个，加快建设绿电园区、绿电小镇，提升绿电消纳能力，构建新型能源体系和新型电力系统。推动70千伏西岭变、闽宁变开工建设，探索分布式"新能源发电+储能设施+微电网"新模式，提升新能源消纳利用水平。加强绿色建筑星级认证推广，新建民用建筑100%为绿色建筑。原文如下：银川市人民政府关于印发2025年国民经济和社会发展计划的通知各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《银川市2025年国民经济和社会发展计划》已经银川市第十六届人民代表大会第五次会议审议批准，现印发给你们，请遵照执行。银市人民政府2025年2月6日(此件公开发布)银川市2025年国民经济和社会发展计划为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实区市党委全会暨经济工作会议和“两会"工作部署坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发作为，扎实开展稳增长促发展攻坚年和全面深化改革攻坚年，坚决打好打赢“八大攻坚战”，持续推进经济向好向上，特制定该计划。一、主要目标全市国民经济和社会发展工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和历次全会、市第十五次党代会和历次全会部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力实施“五八"强首府战略，深入开展全面深化改革攻坚年，突出稳增长促发展，坚决打好打赢“八大攻坚战”，持续推进经济回升向好，不断提高人民生活水平，维护社会大局和谐稳定，圆满完成”十四五”规划目标任务，为实现“十五五"良好开局奠定坚实基础，奋力在现代化美丽新宁夏建设中挑大梁、作贡献。主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右；规上工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、6.5%左右；城镇调查失业率控制在5.5%左右。主要约束指标：资源能源消耗、污染物排放等指标完成自治区下达目标任务（详见附表）。二、2025年经济社会发展重点任务实现上述目标任务，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，全面落实五个“必须统筹"重要要求，干字当头、增强信心、迎难而上、奋发作为，主要做好以下几项工作：(一)牢牢扭住高质量发展不放松，全力推进经济平稳运行。加强政策供给提质效。把政策作为谋划项目的生命线，紧盯“两重"“两新"两业"等政策，开展“谋、跑、争、促"专项行动，提高政策争取的有效性、政策兑现的便利度，系统性谋划争取一批重点项目、重大工程，力争“四争"资金大幅增长。开展政策取向一致性评估，全面提升政策精准性、实效性和整体效能。完成“十四五"规划总结评估，科学编制”十五五"规划，持续探索新思路、新模式、新路径，衔接国家、自治区发展战略和目标任务。加强运行调度稳预期。聚焦产业发展、有效投资、项目建设、消费潜能等，精耕细作、精打细算、精准发力，强化经济运行预测预警和调度引导，周调度、旬跟踪、月分析、季通报，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。加强惠企纾因促发展。高标准办好第三届民营经济大会。推动民营企业参与重大项目、重大技术攻关，激发社会投资活力。深化服务企业包抓机制，升级“政策通”平台，力争企业诉求化解率90%以上。用好链长、供应链标杆企业评选制度，充分发挥产业链"链主"、供应链"标杆"企业作用，优化产业链配套协作，及时协调解决生产要素供给需求，着力打通产供销、联通上下游，有效降低企业生产成本。落实"企业家日”，增加企业礼遇服务事项，弘扬企业家精神。(二)牢牢扭住扩大内需不放松，全力增强经济发展动能。力促投资提高效益。把抓项目作为“一号工程”，扎实推进重大项目建设提速扩量，开展有效投资、项目建设、资金争取、民间投资“四维攻坚"行动，建立完善领导包抓、红黄绿灯、要素保障等工作机制，建立前期项目、建设项目、竣工项目“三个清单"，实施盈谷硅基材料等“千百十亿"工程项目50个，宁国运灵武100万千瓦光伏等重大项目200个，确保重点重大项目投资完成率达到80%以上，力促完成投资740亿元以上。实施好政府和社会资本合作新机制，持续向民间资本推介项目，促进民间投资稳步增长。落实国家关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见，抓紧谋划储备实施一批项目。落实促进政府投资基金高质量发展意见，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金。力促消费提档升级。落实提振消费专项行动，制定消费提振年实施方案。抢抓加力扩围实施“两新"政策机遇，扩大换新范围和规模，让更多企业、商家、群众方便快捷享受政策红利。推动创建贺兰山东麓国家级旅游度假区，旅游总人次、总花费均增长10%以上。巩固发展首发经济、冰雪经济、银发经济、演出经济，引进品牌首店30家以上，开展冬季冰雪嘉年华系列活动，打造银发经济集聚地，丰富音乐节、艺术节、演唱会等大型活动供给，推动文化、体育、旅游、康养等产业融合发展。打造消费集聚区10个，争创零售业创新试点城市。力促招商提优赋能。构建高水平良性招商引资新机制，制定产业招商指南，充分发挥基金招商、以商招商、链式招商、会展招商作用，动态对接储备顶目460个以上。深度挖掘"链主"企业资源，在企业转型升级改造、产业链上下游协同发展等方面谋划一批产业带动强、科技含量高的大项目，提升产业链集聚度。主导产业招商引资到位资金增长10%以上。(三)牢牢扭住产业强市不放松，打好打赢现代化产业体系重塑攻坚战。提级扩规“三新"产业。制定因地制宜发展新质生产力打造创新型产业集群实施方案，“三新"产业产值突破1250亿元。实施君磁稀土磁性材料、中欣晶圆集成电路大硅片等新材料产业项目43个。突出以绿电牵引产业发展，聚焦“源网荷储"”一体化和“风光氢"多能互补，实施国能灵绍光伏大基地、昆工新型储能电池等新能源项目20个，加快建设绿电园区、绿电小镇，提升绿电消纳能力，构建新型能源体系和新型电力系统。实施全链强本固基，强化精深加工、品牌建设、市场营销，推进葡萄酒文化体验中心、杞里香二期、恩波露奶酪加工等新食品产业项目36个，提质发展葡萄酒、枸杞、牛奶等特色优势产业。提质扩容现代服务业。加快构建优质高效服务业新体系，新增规上限上服务业企业120家，落实全口径消费统计制度，服务业增加值增长5%左右。迭代升级银川"十三景”，提升环阅海文旅综合体等景区容量，推进西夏陵申遗、争创5A级景区，打造精品主题旅游线路20条。发放创业担保贷款3亿元以上，带动就业1万人。高效运营阅海湾基金小镇，培育上市企业1家，新增贷款350亿元以上。加快建设国家骨干冷链物流基地、现代商贸流通体系试点城市，全社会物流总额增长5%。大力培育人工智能+医疗健康产业集群，吸引数字医疗企业50家以上。大力发展工业设计、科技服务、检测检验、现代物流等生产性服务业，打造"两业融合"试点。办好国际葡萄酒文化旅游