绿色税收（十七）环保税开征七周年激发绿色发展新动力苏州工业园区绿色江南公众环境关注中心2024年12月前言2024年8月11日，中共中央、国务院印发《关于加强经济社会发展全面绿色转型的意见》，这是中央层面首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。意见中提出健全绿色转型财税政策。积极构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠。完善绿色税制，全面推行水资源费改税，完善环境保护税征收体系，研究支持碳减排相关税收政策。目前，我国环境保护税（以下简称“环保税”）在整个绿色税收体系中处于核心地位，通过其“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的反向约束与正向激励相结合的导向机制，有效弥补了过去排污费制度在经济社会发展过程中显现出的人为干预较多执法刚性不足、规范性不足强制性缺乏、事后监管效率低下等一系列问题。环保税的开征，一方面直接有效促进了企业自觉减少污染排放，加强环境治理，践行绿色可持续发展理念，还在产业结构优化、政府效率提升、国际形象塑造等方面发挥着重要积极作用，成效显著。另一方面在多年实践过程中显现出的税率有待灵活调整、政策有待补充完善、征管机制与披露力度有待优化提升、区域环保与经济发展有待统筹平衡等方面，还有很大进步提升的空间。时值环保税开征七周年，绿色江南公众环境关注中心（以下简称“绿色江南”）根据在绿色税收方面长期工作与调研成果，汇总环保税成效与征管问题并给予提升改进建议，旨在为环保税更好地服务经济社会全面绿色转型发展大局尽一份绵薄之力。1