1月6日赤峰市人民政府办公室发布关于印发《赤峰市生态碳汇实施方案》的通知，其中提出生态碳汇项目开发交易是把全市生态碳汇项目重点开发为CCER(国家核证自愿减排量)，其中林业项目可开发为CCER碳汇项目：盘活草原、湿地、农业、农畜粪污资源，减少资源浪费，提高资源利用效益、碳汇开发生态工程产业效益、经济效益等。除林业项目以外的草原、湿地、耕地、粪污资源化利用等项目可适量开展VCS(国际组织核证碳减排标准)项目并严格管控。依据CCER和VCS等方法学为标准，以全市林业、草原、湿地、农业、牧业等绿色固碳资源为基础，由开发主体投资开发碳汇项目，严格按照相关技术标准对项目进行核算、计量监测和经营管理，经由碳汇交易机构签发碳减排量，进行备案登记、交易与结算完成销售，实现价值，获取投资收益。赤峰市生态碳汇实施方案为贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，根据《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》（国发〔2021）23号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发（关于建立健全生态产品价值实现机制的意见〉的通知》（中办发〔2021）24号)精神，充分放大和发挥我市生态优势，有序推动我市经济社会绿色低碳高质量发展和生态资源科学规范开发，加快推动碳汇开发和交易工作，统筹推进全市碳汇开发工作，努力探索“碳达峰碳中和”和“绿水青山就是金山银山”的赤峰样板，现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以突出生态保护与价值实现为重要任务，以存量碳汇开发为基础，积极开拓碳汇资源增量，为赤峰市实现碳中和、加快经济社会全面发展绿色转型贡献更多力量。二、基本原则坚持“全市一盘棋”的大局思想，建立市级“统一规划管理，统一开发经营，统一汇聚资产，分级协商受益”的工作模式，由市委、市政府对碳汇资源资产进行统一管理。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，探索建立碳汇项目化、市场化机制。坚持分类施策，重点开发林业、草原、湿地、农业、牧业碳汇项目，同时积极探索其他碳汇项目，逐步拓宽碳汇产业发展范围。坚持“保障持有者权益”的分配机制，市本级与旗县区原则上按照3：7进行分配，分配比例可根据相关政策要求和资源实际开发利用具体情况动态调整。坚持“做优做强国企”目标导向，建立市属国有企业联合旗县区国企共同参与全市碳汇开发利用的新体系。旗县区人民政府及相关行业主管部门应明确责任，对碳汇项目开发实行全过程监督，避免盲目决策和无序开发，主动防范碳汇开发风险。