江西省发展和改革委员会发布江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案。《工作方案》部署了7个方面20项具体任务。一是完善碳排放相关规划制度。合理确定五年规划期碳排放目标，并细化制定有关方案。二是建立地方碳排放目标评价考核制度。合理分解碳排放双控指标，建立碳达峰碳中和综合评价考核制度，建立省市两级碳排放预算管理制度。三是探索重点行业领域碳排放预警管控机制。开展重点行业领域碳排放核算，摸排重点行业领域碳排放底数和减排潜力，加强形势分析监测和预警。四是完善企业节能降碳管理制度。落实好重点行业企业碳排放报告制度，利用好全国碳排放权交易、全国温室气体自愿减排交易、绿证交易等市场机制调控作用。五是开展固定资产投资项目碳排放评价。将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价。六是加快建立产品碳足迹管理体系。积极参与产品碳足迹核算规则标准制定，探索建设重点行业碳足迹背景数据库。七是夯实碳排放统计核算基础能力。建立碳排放测算分析模型，加强碳排放统计核算基础能力建设，完善省级温室气体数据收集机制。详情如下：江西省加快构建碳排放双控制度体系工作方案为贯彻落实国务院办公厅《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》部署，结合国家发展改革委等部门《完善碳排放统计核算体系工作方案》要求，推动我省建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，制定本方案。一、工作目标到2025年，省、市两级碳排放年报和省级快报制度全面建立，碳排放统计核算体系更加完善，碳排放计量、统计、监测能力进一步提升，为全省实施碳排放双控奠定基础。“十五五”时期，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，出台实施一批优势行业企业碳排放核算和产品碳足迹地方标准，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，确保如期实现碳达峰目标。碳达峰后，实施以总量控制为主、强度控制为辅的碳排放双控制度，建立碳中和目标评价考核制度，进一步强化对设区市及重点领域、行业、企业的碳排放管控要求，健全重点产品碳足迹管理体系，推动碳排放总量稳中有降。二、重点任务(一)完善碳排放相关规划制度。1.加强与国家有关部委衔接，推动国家科学合理下达我省“十五五”碳排放双控目标任务，将碳排放强度降低作为“十五五”江西省国民经济和社会发展约束性指标。2.细化落实《江西省碳达峰实施方案》部署，对重点任务和重大工程进行统筹安排。修订《江西省固定资产投资项目节能审查实施办法》，纳入碳排放双控有关要求。按照国家统一部署，及时清理我省现行法规政策中与碳排放双控要求不相适应的内容。3.全面落实碳排放统计核算制度，制定设区市碳排放统计核算办法，开展全省及设区市碳排放核算，建立全省碳排放数据年报、快报制度。(二)建立地方碳排放目标评价考核制度。4.合理分解下达各设区市碳排放双控指标，出台设区市碳达峰碳中和综合评价考核办法，建立以碳排放总量和强度为重点的评价考核指标体系，统筹纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。5.建立健全省、市两级碳排放预算管理体系，2025年开展碳排放预算试编制工作：“十五五”时期，根据碳排放强度降低目标编制碳排放预算并动态调整，按年度开展碳排放情况分析和目标预测：“十六五”及以后，建立碳排放总量控制刚性约束机制，实行五年规划期和年度碳排放预算全流程管理。(三)探索重点行业领域碳排放预警管控机制。6.落实国家划定的行业领域碳排放核算范围，依托能源和工业统计、能源活动和工业生产过程碳排放核算、全国碳排放权交易市场、绿证交易市场等数据，开展重点行业领域碳排放核算。7.全面摸排重点行业领域碳排放底数和减排潜力，对碳排放增长较快的行业领域加强监测分析预警，并视情采取新上项目从严把关、重点用能和碳排放单位从严管控等举措。8.完善电力、钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业能耗统计监测，推动交通运输、建筑、服务业及公共机构加强用能统计。