广州电力交易中心有限责任公司2025年绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用采购公告(采购编号：CG1800062001961816)1采购条件本采购项目广州电力交易中心有限责任公司2025年绿电绿证与节能降碳政策衔接分析及应用，采购人为广州电力交易中心有限责任公司，项目资金已落实。该项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。2项目概况和采购范围2,1项目概述：党的二十届三中全会提出，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。国家今年出台《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》（发改环资〔2024）113号)和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024】39号）等电碳相关文件，大力推进绿电绿证与节能降碳政策的衔接，激发绿证需求潜力，拓展绿证应用场景。2024年1-9月，南方区域绿证绿电交易规模超500亿干瓦时，较2023年全年增长超4倍，市场迅速扩张，对绿证绿电在节能降碳的应用提出新要求。为更好推动绿电绿证与国家节能降碳政策衔接，引导和服务好绿电绿证应用和消费，现开展绿电绿证与节能降碳政策衔接机制分析及应用，通过政策研判、数据监测分析、核算方法规则研究等，形成绿电绿证在能耗双控统计核算、节能目标考核、碳排放核算和绿色环境价值体现等2,2采购范围：一、项目内容一是开展绿电绿证政策体系研究。对国家绿电绿证、可再生能源不纳入能源消费总量等有关政策要求进行研究，分析目前的政策思路、工作部署等情况。选取典型省份进行分析，了解其落实可再生能源不纳入能源消费总量、绿电绿证配额等方面的有关政策措施，提出完善南方区域绿电绿证市场交易机制，提高市场优化配置资源能力的措施建议。二是开展绿电绿证与能源消费统计核算规则研究。分析绿电绿证在国家节能目标管理中的核算应用，包括省级政府、市级政府、重点行业企业等的核算方法。根据季度能源消费统计数据，预测分析各省（区、市）绿电绿证需求情况，对照国家管理要求，提出上述绿电绿证与能源消费统计核算方法对南方区域绿电绿证市场交易的影响。三是开展非化石能源电力消费统计规则研究。鉴于国家层面及省级层面已经形成较为完备的非化石能源消费统计核算制度，针对”十五五“时期节能降碳工作需要，结合电力交易实际，研究提出市级层面非化石能源消费核算方法、企业层面可再生能源消费核算方法，以及对电网企业、电力交易相关数据信息的需求。四是开展碳排放双控转变背景下绿电绿证应用研究。研究不同应用场景中扣除绿电绿证的电力碳排放因子计算机制，开展基于位置和基于市场的电力排放因子监测值收集和测算校核。分析研判我国能耗双控向碳排放双控全面转型的路径和管理重点，结合南方区域特点研究提出相应的节能降碳的路径建议。