宁夏回族自治区适应气候变化行动方案(征求意见稿)当前全球气候正经历着以变暖为主要特征的显著变化，气候变化及其风险已成为世界各国面临的共同挑战。为增强全社会适应气候变化、防灾减灾和趋利避害的能力，推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，根据《国家适应气侯变化战略2035》《省级适应气候变化行动方案编制指南》，结合宁夏实际，制定本方案。一、面临形势当前，全球正经历以变暖为突出特征的气候变化。宁夏地处黄河中上游地区及沙漠与黄土高原的交接地带，是黄河流经9个省区中唯一全境属于黄河流域的省区，横跨东部季风区和西北干旱区，西南靠近青藏高寒区，处在我国三大自然区域的交汇、过渡地带，是一个受气候变化影响较大的内陆省份，而且区内生态经济发展类型差异大，气侯变化脆弱性较高，是我国气候变化的敏感区和影响显著区。在全球气候变暖大背景下，宁夏气温明显升高，升温速率高于全国和全球同期，极端天气气候事件和气象灾害频发，大范围干旱、持续性高温、暴雨洪涝、大风、沙尘暴、低温冻害、冰雹等极端天气气候事件及其诱发的自然灾害频繁发生，气候变化已经对宁夏生态安全、水安全、粮食安全、能源安全和经济社会可持续发展带来一定程度的影响。研究表明，到21世纪中期全球气候变暖仍将持续。在此形势下，宁夏未来一段时期气候变化风险将更为突出，主要表现在：气候变率增大，极端天气气候事件更趋频发，城市“热岛效应”更加凸显，水旱灾害、地质灾害、森林草原火灾、病虫害致灾危险性增大，自然灾害更具突发性、异常性和不可预见性；生态系统演替加剧，生物多样性和生态系统稳定性面临压力；资源环境约束加剧，引黄灌区黄河来水减少引水量指标下降，中南部春夏连旱雨养农业区水资源严重不足，制约种植业高质量发展，生产不稳定性增加，威胁粮食和重要农产品稳定安全供应；气候变化将使基础设施运行环境恶化，城镇、调节水库、交通线网、电力网络、能源管网等运营管理挑战增多；自然文化遗产保护和旅游可持续发展气候胁迫加剧；电力系统脆弱性增加，极端气候条件下能源保供压力增大，气候变化将产生更为适合媒介生物及病原体孳生的环境，影响农民生计，增大城乡居民健康风险。未来气侯变化风险取决于气温升高水平、脆弱性、暴露度、社会经济发展水平和适应措施。面对日益凸显的气候变化风险，亟须在积极稳妥推进碳达峰碳中和的同时，有序开展适应气候变化行动，加强自然生态系统和经济社会系统的风险识别与管理，防范气候变化长期缓发不利影响和突发极端天气气候事件风险，以减轻气候变化产生的损失和损害，实现气候适应型发展。