附件2《电化学储能电站安全管理办法（征求意见稿)》编制说明一、编制背景当前我国电化学储能电站装机容量呈现快速增长的态势，但电站安全运行压力和安全隐患明显增加。为落实贯彻习近平总书记对加强储能电站安全管理的重要指示精神，树牢安全发展理念，进一步加强储能电站安全管理，保障人民群众生命和财产安全，推进我国储能产业健康有序发展，有必要抓紧出台《电化学储能电站安全管理暂行办法》。二、编制依据主要编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国产品质量法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等有关法律法规，现行的标准规范，以及储能电站的特点和实际需求。三、编制思路本办法编制过程中，坚持“安全为本利于发展”的理念，始终以电化学储能电站全链条安全管理为核心，坚持三条主线（以1强化电站本质安全管理为主线，以建立健全电站安全管理体系为主线，以加强电站消防应急管理为主线)，通过建立五个机制（建设单位主体责任机制、项目准入机制、质量管控机制、并网检测机制与政府协作共管机制)，全面提升储能电站安全管理工作的规范化、科学化水平，促进行业健康发展。坚持三条主线，一是以强化电站本质安全管理为主线，通过出厂前型式试验、建设期到货抽检和运维过程中定期检查，严控储能电站相关产品及系统质量，提升电站本质安全水平。二是以建立健全安全管理体系为主线，把储能安全管理纳入企业安全管理体系，对在建、在运储能电站实施严格的监督管理，及时筛查电站安全隐患。三是以加强电站消防应急管理为主线，通过优化消防设计、强制消防验收、实施消防应急管理和多方消防应急联动，有效地对事故险情进行处置，最大限度的减少生命和经济财产损失。五个机制，一是建设单位主体职责机制，明确建设单位在储能电站备案、设计、施工、运维、拆除等各环节全过程安全管控与监督，对安全责任层层传递、压实。二是项目准入机制，通过安全风险评估与论证，合理确定储能电站选址、布局和安全设施建设，杜绝违规乱建。三是质量管控机制，通过开展型式试验、到货抽检，确保储能相关产品及系统质量；通过实施消防验收、电站站级试验、竣工验收，确保储能电站工程质量。四是并网检测准入机制，严格把关储能项目设计、施工、验收等环节，强化2