内蒙古乌海市人民政府印发《乌海市空气质量持续改善行动实施方案》（乌海政发〔2024）16号)，以改善环境空气质量为核心，强化大气污染协同治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进产业、能源、交通绿色转型，探索资源型地区转型发展新路径。乌海市空气质量持续改普行动实施方案为贯彻落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023）24号)、《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区空气质量持续改善行动实施方案的通知》（内政发〔2024）17号)文件精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，持续深入打好蓝天保卫战，以高水平生态保护推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，推动经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“着力抓好乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理”重要指示精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，以改善环境空气质量为核心，强化大气污染协同治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实推进产业、能源、交通绿色转型，探索资源型地区转型发展新路径，实现环境、经济和社会效益多赢，为推动自治区建设成为中国北方重要生态安全屏障贡献乌海力量。(二)基本原则一绿色引领。坚持生态优先、绿色发展理念，以大气环境质量持续改善为核心，落实生态安全，保护主体功能，推进产业结构、能源结构、交通运输结构调整。保持绿色发展战略定力，坚持新发展理念，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。一精准施策。坚持问题导向与目标引领，持续开展攻坚行动，精准研判区域性大气环境问题，识别关键性污染来源，分行业、定类型对大气污染进行精准施策。一突出重点。重点控制秋冬季季节性污染和夏秋季臭氧污染，强化VOCs排放管控，持续组织开展夏秋季臭氧攻坚，解决臭氧居高不下问题，聚焦区域面源无组织排放问题。一协同治理。提升大气环境精细化管理水平，巩固污染防治成效，提升环境质量。利用综合协同治理技术手段，聚焦PM2.5和臭氧污染协同控制，强化VOCs和其他污染因子协同控制，深化对各类排放源管理。推进氨排放控制，推动实现减污降碳协同增效。(三)主要目标到2025年，PM2.5浓度不超过31微克/位方米，PM10浓度不超过81微克/位方米，优良天数比率不低于84.1%,不出现重度及以上污染天。氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年分别下降10%以上。二、重点工作任务(一)推进产业绿色转型升级1加快调整产业结构。严格产业准入标准，新改扩建项目严格落实国家和自治区产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要求，工艺技术装备要达到国内先进水平、能源利用效率达到国家先进标准，原则上采用清洁运输方式。除电力和热力生产供应行业以外，其他涉及产能置换的项目，被置换产能及配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能，推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，推动焦化产业链向下游高附加值精细化工产品延伸。坚持做大总量与调优结构并重，按照“巩固煤焦、提升化工、培育战新、拓展装备、优化传统”的思路，全力打造现代煤化工、硅基新材料2个产业集群和精细化工、治金建材、装备制造、现代能源、可降解材料5个全产业链群。推进煤焦和氯碱化工耦合发展，加快推进总投资582亿元的5个BD0一体化项目及配套项目建设，建成国家级BD0产业技术创新中心，力争成为全球最大的BDO一体化生产基地和BDO产品交易平台、标准研究中心、质量检测中心。继续淘汰落后产能、化解过剩产能，依法依规退出不符合产业政策和环保要求的落后产能。落实水泥常态化错峰生产。（市发展和改革委员会、工业和信息化局、能源局、生态环境局、交通运输局、市场监督管理局，市检验检测中心等部门按职责分工负责，各区政府落实。以下均需各区政府负责，不再列出)2开展传统产业集群升级改造。按照“一群一策、分类施治”的原则，制定我市现有产业集群整治提升方案，并于2027年底前基本完成整治。按要求，2025年底前完成涉气产业集群发展规划制定，严格项目审批，严防污染下乡。产业集群要因地制宜建设集中供热、供汽、活性炭再生等中心。加大监督检查力度，严防“散乱污”企业反弹。（市发展和改革委员会、工业和信息化局、生态环境局、能源局、市场监督管理局等部门按职责分工负责）3.积极推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，对现有使用企业制定实施低（无）VOCs含量原辅材料替代计划。全面推广低（无）VOCs含量涂料和胶粘剂在房屋建筑和市政工程中使用，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低（无）VOCs含量涂料。到2025年，溶剂型工业涂料、油墨使用比例比2020年分别下降20%、10%,溶剂型胶粘剂使用量下降20%。（市生态环境局、工业和信息化局、公安局、住房和城乡建设局等部门按职责分工负责)(二)促进能源清洁高效利用