EC-LINK中欧生态城Europe-China Eco-Cities LinkEurope -China Eco-Cities Link Project绿色金融导则绿色建筑绿色建筑：建筑行业是CO2排放量最大的行业之一，占当前城市排放量的40%-50%。建筑还承载着城市经济赖以发展的人口和行业一它们在气候相关影响方面的脆弱性是城市经济的一个主要风险来源。绿色建筑通过提高能效、生产能源供建筑本身及其他地方使用、水循环利用和污水处理利用、使用低碳和具有气候韧性的建筑材料等方法来解决这些问题。由于很大比例的既有建筑都还有很长的使用寿命，而且中国在前几十年中建造了大量建筑，所以还必须要考虑如何将现有建筑改造得“更绿色”一一通过提升能效和服务，达到新建筑的水平。绿色建筑本身能够独立存在，但如果建筑存量整体变得更加绿色环保，“绿色化”进程会更加经济高效（便宜），低碳和气候韧性基础设施一交通、能源、供水、污水、固废处理等的效率也将随之提高。这些基础设施行业每一项都是中欧生态城《绿色设计指南》的主题，本指南将侧重于建筑本身。评级制度、绿色建筑补贴以及一套强制实施绿色建筑的方案描述了中国绿色建筑行业的范围：中国城市的绿色建筑发展现状。清华大学以及德国工业和商务部的研究显示，建筑能耗占中国初级能源消耗的30%。为了实现建筑行业能耗在2030年达到峰值，之后的热电消耗量逐步下降的目标，中国建筑的能源效率需要在目前的水平上大幅提升。中国已将城市的绿色增长定为“十三五”规划(20162020年)的一项重要支柱，但还需要有更严格的执法和更有力的激励措施，来帮助建筑行业实现预期成果。尽管目前绿色建筑空间仅占总量的1%,但预计到2020年将增至10%。中国政府致力于发展绿色建筑，对于中国的城市来说，绿色建筑是环境和经济可持续发展的重要组成部分。中国住房和城乡建设部已经引入了一套绿色建筑评级体系（三星评级体系），这是一个良好的开始，但还需要进一步强化升级，以便与其他国际评级和认证系统对接。中国住房和城乡建设部尚未颁布公共部门和私营部门建筑项目的约束性标准，也没有强制新建筑必须遵守的机制。私人开发商现在还能浑水摸鱼，而且还没有机制来防范这种情况，也没有机制为低于标准的项目提供资金和/或强制实施改造。“十二五”规划期间已开始为私营建筑商提供绿色建筑补贴，但市场行为并没有改观，而其他形式的支持，比如优惠贷款或减税等还尚未确立。此外，还有一些系统性问题需要注意，具体有：能源成本低，因而缺乏节能的动力；以及环保意识薄弱降低了对绿色建筑的需求，不愿意接受通过交税来推行绿色建筑。政策导向。中国政府宣布的“十三五”规划目标明确提出了三大目标：study/enThe Europe-China Eco Cities Link(EC-LINK)Project is a Technical Assistance project financed by the EuropeanCommission and operated by the Chinese Ministry of Housing and Urban Rural Development(MoHURD).reflect the views of the European UnionEC-LINK中欧生态城Europe-China Eco-Cities LinkEurope China Eco-Cities Link Project无论任何开发项目，至少70%的建筑应达到中国住房和城乡建设部的一星标准，20%-40%的建筑应达到中国住房和城乡建设部的二星标准，5%15%的建筑应达到中国住房和城乡建设部的三星标准。2采用智能照明系统和智能电网技术，为更高的能效目标提供支持。支持减排标准，实施近零碳排放区示范工程。·10年内将装配式建筑的比例提高到30%。中央政府有一套绿色建筑的补贴体系。2012年开始，中央政府在政策中明确提出对绿色建筑给予补贴。此外，还实施了以下法规：·《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012]167号)，财政部与住房和城乡建设部于2012年4月印发，有两个要点与绿色建筑/地区补贴有关3《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》（财建[2012]148号)4,2012年4月印发。既有建筑的能源效率。建筑节能与绿色建筑“十三五”规划（住房和城乡建设部，2017年2月）要求通过节能改造、改善供热管网和智能调控，来提高既有建筑的能源效率；积极开展试点，完善改造的技术路线，制定老旧小区节能宜居综合改造技术导则5。公共建筑的能源效率。建筑节能与绿色建筑“十三五”规划（住房和城乡建设部，2017年2月）要求不断强化公共建筑节能管理；深入推进公共建筑能耗统计、能源审计工作，建立健全能耗信息公示机制；开展公共建筑节能重点城市建设，推广合同能源管理(EMC)、政府和社会资本合作模式(PPP)等市场化改造模式。在地方政府级别：各省市均已出台了地方政府的配套补贴政策。补贴标准每年调整，以下是截至2016年7月的一些示例：北京一一二星级绿色建筑补贴人民币22.5元/平方米，三星级绿色建筑补贴人民币40元/平方米。上海一一二星级绿色建筑补贴人民币50元/平方米，三星级绿色建筑补贴人民币100元/平方米。其他项目，即装配式建筑、既有建筑的节能改造、窗户或遮阳改造、建筑综合可再生能源、垂直绿化建筑等也有补贴。7content/uploads/2015/12/12-Green-Guidelines.pdfhttp://www.mohurd.gov.cn/zcfa/xgbwgz/201205/t20120510_209831.htmlhttp://www.mohurd.gov.cn/tgis/xgbwgz/201205/t20120503_209706.html住房和城乡建设部网站htp:/w.mohurd,g0v.cn/witb/201703/w020170314100832.pcfThe Europe-China Eco Cities Link (EC-LINK)Project is a Technical Assistance project financed by the EuropeanCommission and operated by the Chinese Ministry of Housing and Urban Rural Development(MoHURD).