为高水平推进首批国家减污降碳协同创新试点城市建设，浙江省湖州市生态环境局起草了《湖州市国家减污降碳协同创新试点城市建设实施方案（征求意见稿）》，目标到2026年，减污降碳协同“四梁八柱”基本构建，碳排放强度下降与生态环境质量改善协同推进取得明显成效，减污降碳协同指数位居全省前列，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到65%，非化石能源占一次能源比重提高至26%，所有区县通过省级减污降碳试点验收，形成20个以上减污降碳典型案例。湖州市国家减污降碳协同创新试点城市建设实施方案(征求意见稿)为深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署和《中共中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快打造“六个新湖州”，高水平建设生态文明典范城市、国家减污降碳协同创新试点城市，根据生态环境部等七部委联合印发的《减污降碳协同增效实施方案》、浙江省生态环境厅等七部委联合印发的《浙江省减污降碳协同创新区建设实施方案》，《浙江省湖州市减污降碳协同创新试点任务清单》以及《湖州市生态文明典范城市建设纲要(2023一2035年)》等文件要求，制定本实施方案。一、总体要求(一)基本原则坚持统筹兼顾、强化协同。立足污染物和温室气体排放高度同根同源特征，突出目标协同、任务协同、政策协同、监管协同，建立减污降碳协同管理长效机制，以全领域降碳实现对生态环境质量改善的源头牵引，以高水平治污促进和引导绿色低碳高质量发展，增强污染防治与碳排放治理的协调性。坚持源头防控、重点突破。将源头管控作为优化能源、产业结构的关键抓手，统筹水、气、固废、温室气体等多要素减排要求，强化多污染物与温室气体协同控制，加快形成有利于减污降碳的产业结构和生产方式。推进多领域、多行业减污降碳协同创新，迭代打法、优化路径，推动减污、降碳工作并轨。坚持科技赋能，机制创新。加强减污降碳集成技术研发应用，提升绿色低碳创新策源能力。打通污染防治、节能降碳管理壁垒，探索减污降碳协同数智服务模式。建立技术路径明晰、激励约束并重、协同机制有效、项目支撑有力的减污降碳协同推进体系，加快减污降碳协同目标任务落地。(二)主要目标