203060双碳文库2030620306宁德市生态环境局等七部门关于印发《宁德市减污降碳协同增效实施方案》的通203060双碳知碳文库各县级生态环境局，各县（市、区）发改局、工信局、住建局、交通运输局、农业农村局、城市管理局，东侨生态环境分局、经发局建设局、城市管理分局：经市政府同意，现将《宁德市减污降碳协同增效实施方案》印发给你们，请203060双碳宁德市生态环境局宁德市发展和改革委员会库宁德市工业和信息化局宁德市住房和城乡建设局宁德市交通运输局宁德市农业农村局203060双碳文库060宁德市城市管理局203060双碳2023年9月11日库0双碳文库(此件主动公开)宁德市减污降碳协同增效实施方案203060双根据生态环境部等七部门《关于印发减污降碳协同增效实施方案的通知》（环综合〔2022)42号)和省生态环境厅等六部门《关于印发<减污降碳协同增效实施方案>的通知》(闽环保综合〔2022)12号)，结合我市实际，制定本实施方203060双碳总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完203060双整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，把实现减污和碳达峰碳中和目标，科学把握污染防治和气候治理的整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，全面提高环境治理综合效能，实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。库库203060双2020到2025年，减污降碳协同推进格局基本形成，碳排放强度持续降低：重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制、可推广的试203060双碳点示范，减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同管理体系更加完善、能力显著提升，重点领域低碳发展模式逐渐成熟，有力推动碳达峰目标实现。水、大气、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。203060双二、加强源头防控，优化绿色发展整体格局○(一)加强生态环境分区管控。强化国土空间规划分区和用途管制，衔接国家及省里要求，将碳达峰碳中和要求纳入“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控体系。科学统筹203060双布局农业、生态、城镇、海洋等功能空间，强化永久基本农田生态保护红线、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线等底线约束。支持农产品主产区增强农业生产能力，支持重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上，支持生态功能区人口逐步有序转移，形成优势互补、绿色低碳、高质量发展的区域经济布局。研究建立以区域环境质量改善和碳达峰目标为导向的产业准入及退出清单制度。（责任单位：市生态环境局、自然资源局、农业农村203060局、发改委、工信局等按照职责分工负责)人(二)加强生态环境准入管理。新改扩建钢铁、有色金属、化工等高耗能高排放项目，要严格落实国家产业规划、产业政策、国土空间规划、生态环境分区管控要求、产业和区域规划、环评审批、取水许可审批、节能审查以及污染物区3060双碳域削减替代等要求，采取先进适用的工艺技术和装备，提升高耗能项目能耗准入标准，能耗、物耗、水耗要达到清洁生产先进水平。加大淘汰落后产能和化解过剩产能力度，推动火电、钢铁、化工等传统产业绿色转型升级，推进建材产业新型化发展。持续加强产业集群环境治理，明确布局和产业发展方向，高起点设定项目准入类别，引导企业向“专精特新”转型。（责任单位：市生态环境局、发203060双改委、工信局、水利局、市场监管局等按照职责分江负责)(三)推动能源绿色低碳转型。统筹能源安全和绿色发展，“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。开展小水电绿色改造，高效安全发展核电，推进宁德核电5-6号机组、霞浦核电示范快堆、华能霞浦核060双碳电等项目建设：积极培育海上风电产业，引进国内风电装备研发制造领军企业，围绕装备制造产业链建设风电产业基地，支持国有企业参与开发建设海上风电场：开展小水电绿色改造，禁止新（扩）建以发电为主的水电站项目。重点削减散煤等非电用煤，严禁在国家政策允许的领域以外新（扩）建燃煤自备电厂。以交通、工业、农业、建筑、餐饮、旅游等领域为重点，加快推进电能替代。鼓励新改扩建工业炉窑采用清洁低碳能源以及工厂余热、电力热力等替代或污染治理设施提203060双升改造。完善天然气产供储销体系，加强天然气基础设施建设，优化天然气使用○方式，优先保障居民用气，有序推进工业燃煤和农业用煤天然气替代。到2025年，非化石能源消费比重提高到55%，新能源和可再生能源装机比重提高到78%。(责任单位：市发改委、王信局、生态环境局、农业农村局水利局、文旅局、住建局、城市管理局、交通运输局、市场监管局等按职责分工负责)060双碳