近日，上海市市场监管局关于印发《上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案(2025一2027年)》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，推行涉碳类认证。推动重点产品国家碳足迹标识认证试点工作，率先在钢铁、电机等行业编制国际通行的碳足迹认证规则，完成20个与国际接轨的产品碳标识认证配套技术文件，推动形成30个产品碳标识认证试点应用示范。推动金融机构，以及钢铁、化工、建材、电子、快消品等领域链主企业，加大碳标识等涉碳类认证结果采信力度。开展绿色产品认证评价技术研发，在农业、建材、交通、生态环保等重点领域推动绿色产品认证应用。鼓励检验检测认证机构提升应对碳边境调节机制(CBAM)相关技术服务能力，拓展环境、社会和公司治理(ESG)业务。详情如下：关于印发《上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案(2025一2027年)》的通知沪市监认检〔2025)83号市政府有关委、办、局，各区市场监管局，各有关单位：经市政府同意，现将《上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案(2025一2027年)》印发给你们，请认真推进落实。特此通知。上海市市场监督管理局2025年3月25日上海市促进检验检测认证行业高质量发展行动方案(2025一2027年)为推动本市检验检测认证行业创新发展，促进现代服务业和先进制造业深度融合，更好发挥对产业升级的赋能作用，制定本行动方案。一、主要目标围绕加快培育发展新质生产力和建设现代化产业体系，推动检验检测认证服务业与先进制造业深度融合、一体发展，更好发挥对产业升级的赋能作用。到2027年，基本建成市场化、国际化、专业化、集约化、规范化的先进检验检测认证体系。行业规模进一步壮大，检验检测认证行业营业收入力争突破600亿元，培育10家左右“十亿级”龙头企业和100家以上“亿元级”规模企业。产业集聚进一步增强，建设形成国家检验检测认证公共服务平台示范区+市级检验检测认证产业园区+专业型检验检测认证技术服务基地的“2+N+X”产业布局体系。服务能级进一步提升，建成100个国家级和市级检验检测服务平台，新增100项“上海品牌”认证产品和服务，检验检测认证专精特新企业数量突破300家。二、培育壮大经营主体1.做强龙头企业。围绕产业发展需求，对标全球一流企业，着力培育一批规模效益好、技术水平高、创新能力强、品牌信誉优的综合性检验检测认证龙头企业。加快事业单位性质检验检测机构改革，有序推进转企改制，优化资源配置效率。在汽车、集成电路、新能源、电气装备、建设工程、仪器仪表等细分领域，靶向培育一批领军企业。大力发展检验检测认证总部经济，加强创新型企业总部、跨国公司地区总部认定。（责任部门：市市场监管局、市委编办、市国资委、市发展改革委、市商务委、市经济信息化委、各区)2.培育产业集群。发挥国资国企支撑保障作用，推进国有检验检测认证企业战略性重组、专业化整合。鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测认证服务，公平参与市场竞争，做大行业基本盘。鼓励外资企业提升总部能级，拓展全球服务商计划，打造检验检测认证高水平开放桥头堡。完善中小企业梯度培育，推动检验检测认证专精特新企业倍增。（责任部门：市国资委、市发展改革委、市商务委、市经济信息化委、市市场监管局)3.建设高能级平台。加快建设国家汽车芯片质检中心，推动自主芯片质量提升和装车应用。面向医疗机器人、新一代移动通信、新型储能、航空装备、空间能源、先进材料、船舶海工装备等先导产业和战略性新兴产业，新增布局一批上海市级质检中心、产业计量测试中心。推进智能机器人中试验证平台、低空航空器适航审定检测中心、未来通信产业测试研究中心等功能性平台建设。（责任部门：市市场监管局、市经济信息化委、市科委、市国资委、金山区)三、增强自主创新能力4.加强关键核心技术攻关。支持开展人工智能识别感知芯片、车规级芯片、传感器芯片、高密度集成电路封装技术等新产品、新工艺检测技术研究。加快基因编辑检测、微流控生物检测等技术突破。拓展大语言模型全栈式工具箱，布局多模态大模型、大模型智能体(Agent)等测评能力。建立实施智能机器人分级、分类评价体系，推动人形机器人工程化应用。提升新一代生物材料、关键陶瓷材料、高端功能性膜材料等新型材料检测能力，支持民用航空材料应用合格认证。推动构建智能网联汽车测试评价体系，建立健全物联网、工业互联网、车联网等领域认证制度。开展北斗三代卫星导航芯片、模组、终端等定位产品检测技术攻关。加强低空飞行器、民用航空装机产品及地面支持设备的产品检测技术研究。（责任部门：市科委、市经济信息化委、市市场监管局）5.加快仪器装备自主研发。鼓励检验检测机构积极主导或参与仪器装备研制，形成一批仪器仪表、智能检测装备标志性创新产品。完善本市承接的“国家二级标准物质定级鉴定”审批权改革，提升标准物质、试剂耗材研制生产能力。支持检验检测机构应用创新仪器设备，加速国产替代和升级换代，符合条件的纳入技术改造相关专项资金支持范围。推动检验检测机构积极申报并争取纳入国家首台（套）重大技术装备检测评审机构名单。支持检验检测机构申报“科技创新行动计划”科学仪器领域仪器方法项目。（责任部门：市经济信息化委、市科委、市市场监管局）6.加大企业创新支持力度。支持开展检测仪器设备、检测技术和方法、新兴领域认证技术等技术攻关，并申报科技攻关项目。支持符合条件的检验检测认证机构，申报高新技术企业、优质中小企业、技术先进型服务企业。促进大型科学仪器设施面向检验检测机构开放共享。支持企业使用“科技创新券”“专业服务券”购买检验检测认证服务。争取国际和国家级标准化技术组织落户检验检测认证机构。(责任部门：市科委、市市场监管局、市经济信息化委、各区)四、加速动能模式转化7.加快数字化转型。支持检验检测认证机构提升数字化管理和服务能力，推动云计算、大数据、区块链等数字技术落地应用，推出一批数字化解决方案和典型应用场景，在建设工程、电力设备、汽车、化工、电线电缆等专业领域率先建成10家数字化示范实验室。在电工、电器等相关制造领域开展企业智能制造能力成熟度认证，开发产品碳足迹数字化核算平台，开展产品、体系、服务数字化认证。(责任部门：市市场监管局、市经济信息化委、市数据局)8.推动智能化跃升。推动数字李生、AI图像识别、机器视觉等人工智能技术应用，促进检验检测流程智能化升级。支持人工智能垂直大模型开发应用，在材料检测、软件评估、医疗器械、智能安