关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知政策解读中能建（北京）能源研究院为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动新能源行业高质量发展，促进能源绿色低碳转型，2025年1月27日国家发展改革委、国家能源局联合印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格[2025]136号)，在国家层面首次明确了新能源上网电价全部由市场形成，建立支持新能源高质量发展的制度机制。通知提供了“稳新能源市场、促市场化转型”的电改新方案，是能源电力领域的又一重大举措。一、政策要点(一)新能源全面入市一是新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价通究院有市场交易形成。新能源项目可报量报价参与交易，也可接受市场形成的价格。二是完善电力市场机制，推动新能源公平参与实时市场，自主参与日前市场，放宽现货市场限价。缩短中长期交易周期，提高交易频次，实现周、多日、逐日开市，鼓励新能源与用户签订多年期购电协议。(二)建立市场外结算机制一是引入机制电价概念。新能源参与电力市场交易后，-1-在市场外建立差价结算的机制，对纳入机制的电量，市场交易均价低于或高于机制电价的部分，按规定开展差价结算，结算费用纳入当地系统运行费用。二是区分存量和增量项目机制电量、电价方案：2025年6月1日以前投产的新能源存量项目电量衔接现行保障性质的相关电量规模政策，电价按现行价格政策执行，执行期限按照现行相关政策保障期限确定。2025年6月1日起投产的新能源增量项目每年新增纳入机制的电量由各地根据年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况以及用户承受能力等因素确定，机制电价由各地每年组织项目自愿参与竞价形成，执行期限按照同类项目回收初始投资的平均期限确定。(三)加强政策保障协同各省分别制定具体实施方案，保障新能源公平参与市场，机制电量不再重复获得绿证收益，不将配置储能作为建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件，享有财政究院有贴的新能源项目的补贴标准不变。二、政策解读能源(一)新能源入市大势所趋父当前全国电力市场规模快速增长，2024年全国市场化交易电量6.18万亿度，占全社会用电量比重达到62.7%。“统一电力市场、省间省内两级运作”的电力市场体系基本形成，建立起包含电能量、辅助服务、绿电绿证、容量补偿等较为完备的市场体系，逐步实现中长期及现货市场连续运营，“能-2-