知乎新规解读分享中国上市企业可持续发展报告指引文件（征求意见稿）解读：碳排放核算及披露“箭在弦上”上海碳衡科技有限公司◆关注日前，上交所、深交所、北交所分别发布《上市公司自律监管指弱引一一可持续发展报告（试行）(征求意见稿)》[1]，这是三大交易所首次起草可持续发展信息披露指引。除强制跛露和自愿披的主体及过渡期和缓释措施有所不同外，三大交易所的可持续发展报浩指引（以下称《指弱引》）以前，我国在上市公司的可持续发展波露方面设有统一的波露标准，常见的可持续发展信息披露载体有ESG报告、企业杜会责任报告、可持续发展报告、财务年度报告等。本次发布的《指弱引》有助于实现上市公司可持续发展信息披标准的统一，本文将从披露主体及强制性、披露内容及框架、披露时间安排及建议四个方面进行解读。对于上市企业来说，碳放核算及玻露“箭在弦上”·01披露主体有哪些？是香具有强制性？《指引》强制要求按照指引及相关规定披露《上市公司可持续发展报告》的主体包括上证180指数、科创50指数、深证100指数[3引、创业板指数样本公司、境内外同时上市的公司.考虑到北饺所创新型中小企业的发展阶段特点，北交所上市公司总体实行自愿玻露原则.北交所于2021年9月3日注册成立，截至2024年2月20日，北交所上市公司数量为244家（沪深两市上市公司数量均为2千多家)，因此，本次《指引》采取强制披露和自愿披露相结合的方式。那么，一共有多少家上市公司被要求强制披露可持续发展报告？截至2024年2月9日，沪深上市A股共有458家符合强制披露要求[4，占A股总市值比例为59%以上458家公司必须按照《指引》要求被露可持续发展信息，而其它上市公司可自愿选择是否波露02披露内容及框架三大交易所明确，要求公司应围绕治理一战路一影响、风险和机遇管理一指标与目标四个核心内容对披露的议题进行分析和玻露。三大议题分别是“环境信息披露”、“社会信息披露”、“公司治理信息披露”。《指引》围绕下列四方面核心内容对拟披露的议题进行分析和玻露。·治理一一公司用于管理和监督可持续发展相关影殉、风险和机遇的治理结构和内部制度：·战路一一公司应对可持续发展相关影响、风险和机遇的战路、策路和方法：·影响、风险和机遇管理一一公司用于识别、评估、监测与管理可持续发展相关影响、风险和机遇的措施和流程：·指标与目标一一公司用于计量、管理、监督、评价其应对可持续发展相关影殉、风险和机遇的指标和目标，知乎用这些信息协投资者、股东和公众更好地了解气候相关财务风险，2017年，TCFD发布了一份详细价绍了11项自愿性披露建议的框架，之后，欧盟、新劤加坡、加拿大、日本和南非将其纳入强制性监管框架[5].2023年7月10日，国际财务报浩准则基金会(IFRSFoundation)宜布国际可特续发展准则理事会(ISSB)将从2024年开始接管TCFD监督职责。更可见，《指引》的核心内容设置有意与国际可持续发展披露标准接轨。此外，《指引》也辣顾了中国特色。考虑到我国上市公司在气候披露等方面基础相对薄弱，《指引》适当降低了部分议题的披露难度，如对于上下游产业链碳排放、联营合营企业碳排放、情景分析等方面不做强制要求，以推动行为转变为重点，不刻憶追求信息披露的完美性，以实现稳妥起步，沿序新进出推动公司加强波露。在规则内容方面，一是建立可持续发展信息披露框架，上市公司应当围绕治理，战路，影响、风脸和机遇管理，指标与目标四个核心内容对拟披露的议题进行分析和被露，以便于投资者、利益相关者全面了解上市公司为应对和管理可持续发展相关影响、风险和机遇所采取的行动。二是明确环境、社会、公司治理披露议题。环境信息披露章节设置了应对气候变化、生态系统与生物多样性保护、循环经济、能源使用等重要议题。社会信息披露章节设置了乡村振兴、创新驱动、科技伦理、供应链安全、平等对待中小企业等重要议题。公司治理信息被露章节专门设置了反贪污反贿路、反不正当竞争等议题，引导上市公司建立反贪污反贿赂风险管理制度体系、培训体系和监督体系，通过披露与治理相结合防范商业贿赂风险。三是结合实际适当降低披露标准。考虑到我国上市公司在气候披露等方面基础相对薄弱，《指引》适当降低了部分议题的疲露难度，如对于上下游产业链碳排放、联营合营企业碳排放、情景分析等方面不做强制要求，以推动行为转变为重点，不刻意追求信息披露的完美性，以实现稳妥起步，循序渐进推动公司加强披露。来源：上交所发布03披露时间安排一过渡期、缓释措施规定《指引》提供了过渡期及其他缓释措施，给上市公司预留能力建设和实施准备时间，上交所和深交所的过渡期、缓释措施相较于北交所使为严格。上交所和深交所过渡期、缓释措施规定>>1、应当被露《可持续发展报告》的披露主体应当在2026年4月30日前发布2025年度的《可持续发展报告》：2、鼓露主体的首个报告期，可以不披露相关指标的同比变化情况，对于定量鼓露难度较大3、2025年度、2026年度报告期内难以定量披露可持续发展相关风险和机遇对当期财务状况的影响。可以仅进行定性披露：4、2025年度、2026年度报告期内难以披露可持续发展相关风险和机遇对未来财务状况的影响，应当在合理范围内提供有助于投资者了解相关影响的资料和说明，并明确相关坡露的工作计划、进度和时间表。北交所未明确指出企业应当披露《可特续发展报告》的时间节点，不包含上述提到的第一点，同时，删除了“2025年度、2026年度报告期内”的时间限制，其它要求与泸深交易所基本一致.