浙江省丽水市人民政府11月15日印发丽水市空气质量持续改善行动计划，目标到2025年，丽水市细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到20微克/位方米，空气质量在全国168个重点城市中排名前10位，努力减少轻度及以上污染天气，全面消除重度以上污染天气。完成省下达的氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排目标。丽水市空气质量持续改善行动计划为持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，奋力加快跨越式高质量发展，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》（浙政发〔2024）11号)精神，制定本行动计划。一、总体要求到2025年，丽水市细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到20微克/位方米，空气质量在全国168个重点城市中排名前10位，努力减少轻度及以上污染天气，全面消除重度以上污染天气。完成省下达的氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排目标。二、优化产业结构，加快产业绿色转型升级(一)严控“两高一低”项目准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建“两高一低”项目严格落实“十项准入要求”，一般应达到大气污染防治绩效A级（引领性）水平、采用清洁运输方式。新改扩建项目应对照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》中的能效标杆水平建设实施。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新改扩建项目方可投产。(二)加快淘汰落后产能。严格执行《产业结构调整指导目录(2024年本)》，进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规加快淘汰重点行业落后产能。鼓励现有高耗能项目参照标杆水平要求实施技术改造，加大涉气行业落后工艺装备淘汰和限制类工艺装备的改造提升。加快升级改造和退出6000万标砖/年（不含）以下的烧结砖及烧结空心砌块生产线等限制类产能，支持发展绿色低碳建筑材料制造产业。(三)深入推进涉气产业集群升级改造。各地对烧结砖、废橡胶利用、纺织染整、铸造、化纤、包装印刷、制鞋、钢结构、车辆零部件制造等涉气产业集群制定专项整治方案，明确整治标准和时限。中小微涉气企业集中的县（市、区）要制定涉气产业集群发展规划：大力推进小微企业园提质升级，产业集聚度一般不低于70%。推进活性炭集中再生设施建设。因地制宜规划建设一批集中喷涂中心、有机溶剂集中回收中心、汽修钣喷中心等“绿岛”设施。三、优化能源结构，加速能源绿色低碳发展(四)大力发展清洁低碳能源。加快发展光伏发电，推动庆元百花岩风电项目2024年底前全容量并网，到2025年，新能源电力装机达到300万千瓦，天然气消费量达到4亿立方左右。(五)严控并压减煤炭消费总量。新改扩建用煤项目依法实行煤炭减量替代，替代方案不完善的不予审批。不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。原则上不再新增自备燃煤机组，推动具备条件的既有自备燃煤机组淘汰关停，鼓励利用公用电、大型热电联产、清洁能源等替代现有自备燃煤机组。在保障能源安全供应的前提下，到2025年，煤炭消费量完成省定下降目标。(六)加快推动锅炉整合提升。将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。新建容量在10蒸吨/小时及以下工业锅炉一般应优先选用蓄热式电加热锅炉、冷凝式燃气锅炉。鼓励65蒸吨/小时以下燃煤锅炉实施清洁能源替代。到2025年，基本淘汰35蒸吨/小时燃煤锅炉，基本淘汰茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施，完成全市2蒸吨/小时及以下生物质锅炉等落后产品更新改造任务。(七)开展工业炉窑清洁能源替代。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源，燃料类煤气发生炉全面实行清洁能源替代，逐步淘汰间歇式固定床煤气发生炉。四、优化交通结构，构建生态低碳的绿色交通(八)大力发展重点领域清洁运输。钢铁、水泥、火电（含热电）、有色金属等行业新改扩建项目应采用清洁运输或国六及以上排放标准车辆，推行安装运输车辆门禁监管系统。到2024年底，3家钢铁企业大宗货物运输全部采用清洁运输或国六及以上排放标准车辆。到2025年，全市淘汰国四及以下排放标准柴油货车2600辆以上：到2027年，有色金属治炼行业全部实现大宗货物清洁运输或国六及以上排放标准车辆运输。(九)推动运输装备绿色升级。新增或更新公交车新能源车辆占比为95%，新增或更新出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源车比例不低于80%。推动公务车辆新能源化，完善公务车辆采购制度。推进城乡公共充换电网络建设，在高速服务区充电设施全覆盖基础上进一步增强快充能力。莲都区执行《丽水市人民政府关于加强国三及以下排放标准柴油货车通行管理的通告》（丽政通(2024）4号)规定，实施国三排放标准柴油货车限行；2025年10月1日起，丽水市行政区域范围内全天禁止国三及以下排放标准的柴油燃料货车通行。鼓励有条件的地区率先在混凝土、渣土运输等领域开展新能源替代。到2025年，各地新能源混凝土、渣土运输车保有量明显提升。(十)持续优化运力结构。大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。重点加快瓯江下游干线航道建设，推进浙西南水陆联运枢纽快速发展。加快推进衢丽铁路建设，推动金温货线电气化改造，大幅提升铁路货运里程与能力。加快浙西南公铁物流中心建设，形成现代化综合物流枢纽。(十一)提升非道路移动源清洁化水平。开展全市货运船舶燃油质量抽检工作，加快内河老旧船舶报废更新，大力支持新能源动力船舶发展。加快推进港口、机场内作业车辆和机械新能源更新改造。推进港口岸电设施建设和船舶受电装置改造，提高岸电使用率。加强非道路移动机械抽测，强化编码登记。到2025年，基本淘汰国二及以下排放标准柴油叉车、国一及以下排放标准非道路移动机械，基本消除非道路移动机械、船舶及铁路机车“冒黑烟”现象。五、强化面源综合治理，提升数字治气能力(十二)加强秸秆综合利用和露天焚烧管控。到2024年，秸秆“五化”离田利用率达到30%，2027年达到45%。建立市县乡三级秸秆露天禁烧管控责任体系，以乡镇（街道）、村（社区）为主体落实网格化管理。加快建设完善露天焚烧高位了望设施和监控平台，落实秸秆露天焚烧闭环处置机制。(十三)强化扬尘综合治理。各类施工场地严格落实“七个百分之百”扬尘防控长效机制，开展裸地排查建档和扬尘防控。码头物料堆场基本完成抑尘设施建设。道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例完成省下达任务：莲都区建成区道路机械化清扫率达90%以上，县（市）建成区达85%以上。(十四)加强矿山扬尘治理。新建矿山依法依规履行各项准入手续，一般应采用皮带长廊、水运、铁路等清洁运输方式，鼓励采用新能源运输车辆和矿山机械。新建露天矿山严格落实矿山粉尘防治措施，建设扬尘监测设施，并及时落实水土保持措施。对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。(十五)加强重点领域恶臭异味治理。投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。控制农业源氨排放，研究推广氮肥减量增效技术，加强氮肥等行业大气氨排放治理，加大畜禽养殖粪污资源化利用和无害化处理力度。加强餐饮企业油烟治理设施运维，鼓励有条件的地方在大、中型餐饮单位及机关、企事业、学校食堂等实施治理设施第三方运维管理并安装油烟在线监测系统。(十六)加强烟花爆竹禁燃禁售。严格落实《丽水市烟花爆竹经营燃放管理规定》，依法依规查处违法行为。六、强化工业废气治理，加强多污染物协同减排