第40卷第2期环境影响评价Vel.40,Ne.22018年3月Ma.,2018《火电厂污染防治可行技术指南》(HJ2301一2017)解读朱法华文献标识码：A文章编号：2095-6444(2018)02-0001-04Interpretation of Guideline on Available Technologies of PollutionPrevention and Control for Thermal Power PlantsZHU Fahua为贯初《中华人民共和国环境保护法》，改善环标准首次发布，这也是我国第一部以国家环保标准彩境质量，落实排污许可制度，加快环境技术管理体系式发布的污染防治技术指南。指南的发布对于规范建设，推动污染防治技术进步，环境保护部于2017年我国火电企业的污染防治将发挥重要作用。5月批准《火电厂污染防治可行技术指南》(H山2301一2017)（以下简称（指南》）作为国家环境保护1《指南》制定的必要性与编制过程《指南》制定的必要性主要体现在环境质量改善，火电行业发展，治理技术进步、深化环境管理等4个方面的要求”。一是环境质量改善的要求。2013年以来持续发生的大面积雾霾事件引起了全社会对环境空气质量万方数据环境影响评价第40卷的关注。雾霜形成的主要原因是燃煤烟气、机动车尾实施与管理，增强环境管理的科学性。气和工业过程废气等的排放，而其中燃煤量巨大成为1.2编制过程多数城市大气污染的主要原因。2014年，中国电力2015年12月，国家将“燃煤电厂超低排放与节行业耗煤量约占全国煤炭总消耗量的一半。因能改造“提升为国家专项行动。为满足燃煤电厂超低此，需要制定《指南》指导火电企业在经济合理的前排放国家专项行动、水污染防治行动计划等的要求，提下，尽可能多地减少大气污染物的挂放。近几年火电厂污染防治技术得到了快速发展，同时相二是火电行业发展的要求。2014年中国的人均关技术在应用过程中也存在一些问题。从2016年4电力消费是4050kWh.相当于美国1961年、英国月开始，《指南》编制组主要成员足迹遍布全国20余1967年、日本1973年、韩国1995年的水平)。尽管个省份，对近百台火电机组的烟气治理设施进行了现近年来我国经济增速放缓，但2017年7月国家发改场实测与性能评估，获取了逾300台火电机组污染防委，工信部等16个部委联合印发的《关于推进供给侧治技术的第一手资料。在对我国火电厂污染防治技结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》仍术的发展与应用现状进行系统梳理和分析的基础上，明确，煤电是保障我国电力供应的基础性电源，到识别出一批具有示范和推广前最的火电厂污染防治2020年全国煤电装机规模控制在11亿k霄以内。由技术及其组合，以及一些具有应用前景的新技术。经此可见，”十三五“期间我国煤电机组仍将净增加2亿过编制组内部多次讨论，公开征求意见，专家审议，环kW左右的容量1。因此，制定先进的火电厂污染保部科技标准司审议，部长专题会审议，于2017年5防治可行技术指南，引导和规范火电企业的污染治月经环保部批准发布。理，为新建燃煤机组腾出更多的环境容量，显得格外2《指南》制定的总体思路与主要亮点重要。三是治理技术进步的要求。2014年6月7日，国2.1总体思路务院印发了《能源发展战略行动计划(2014一2020(1)与排放标准及超低排放要求相衔接。2011年)》，首次在政府文件中明确“提高煤电机组准人标年我国领布了史上最严的《火电厂大气污染物排放标准，新建燃煤发电机组污染物排放接近燃气机组排故准》，规定了一般地区，重点地区燃煤电厂烟尘，S0,水平”。与此同时，各级政府与研发机构，煤电企业等NO,汞及其化合物排故限值，同时规定了燃气轮机积极响应，主动作为，大力推进煤电超低排放行动，在减排技术上取得了重大突破12。为更好地落实行燃煤电厂超低排故，并要求在2020年底前全面完环境保护部、国家发展和改革委员会、国家能源局联成现有燃煤电厂的超低排放改造。因此，《指南》不合发布的（全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工仅包括满足捧放标准要求的达标排放可行技术，也包作方案》，在2020年前完成燃煤电厂超低排放改造任括满足超低排放要求的可行技术。务，迫切需要制定燃煤电厂烟气超低排放技术指南，(2)突出污染防治技术，增强可操作性。《指南》引导企业选择可靠合理的超低排故技术路线。突出污染防治技术，特别是近几年在超低排放治理工四是深化环境管理的要求。十八大以来，我国的程中得到应用、评估适宜的技术，如低低温电除尘技环境管理重心已转移到以环境质量改善为核心的管术，超净电袋复合除尘技术及湿式电除尘技术：石灰理模式上，积极推进排污许可管理制度。国务院办公石：石膏复合塔湿法脱硫技术，H值分区脱硫技术：厅2016年发布的《控制污染物排放许可制实施方案》SNCR-SCR联合脱硝技术：氨区废水处理技术和废水指出，要“建立健全基于排放标准的可行技术体系，推近零排放技术：废弃滤袋回用与处置技术等。火电企动企事业单位污染防治措施升级改造与技术进步”：业可以依据自己的实际情况较为容易地选出适合自《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》中明己的技术，如燃煤电厂颗粒物超低排放不仅衫及一次确，可行技术的相关要求参照行业污染防治可行技术除尘，面且涉及二次除尘，一次除尘中又有电除尘，电指南)。因此，为实现对当前排污许可管理制度的支袋复合除尘和袋式除尘3种除尘方式可供选择，二次撑，需要发布《指南》，以推动火电企业排污许可证的除尘中也有湿法脱硫系统协同除尘，湿式电除尘，无万方数据